2005年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹推行兩個(gè)學(xué)習(xí)制度，努力改進(jìn)工作方式方法，提高基層黨組織自主開展活動(dòng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，為完成黨組中心工作，為推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高理論素質(zhì)和執(zhí)政能力
    1、深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，全面理解《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定執(zhí)政興國理念，增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)等五大能力。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，結(jié)合樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策上來，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的大政方針，保證各部門各單位中心工作的順利完成。
    2、推行兩個(gè)學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)考核工作，推進(jìn)理論武裝工作。堅(jiān)持工委提出的以黨組中心組為龍頭、局處級(jí)干部為重點(diǎn)、從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)青年干部教育、黨支部抓落實(shí)的理論武裝工作格局，繼續(xù)推行《國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)各部門黨支部書記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》和《國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》，推行理論學(xué)習(xí)量化考核工作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著力提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。充分發(fā)揮黨校在理論武裝工作中的陣地作用，繼續(xù)按照五年規(guī)劃組織和落實(shí)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為載體，強(qiáng)化黨支部抓落實(shí)的職責(zé)，形成理論學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
    二、扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
    3、扎扎實(shí)實(shí)地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中醫(yī)藥管理局開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，全面落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。要做好學(xué)習(xí)動(dòng)員，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等文獻(xiàn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》；堅(jiān)持正面教育為主，廣泛開展談心活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，組織分析評(píng)議；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開好民主生活會(huì)，自覺接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議；認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，鞏固和擴(kuò)大整改成果；搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的長效機(jī)制。
    4、努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng)。按照工委《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作的指導(dǎo)要點(diǎn)》提出的堅(jiān)定方向、結(jié)合實(shí)際、重在創(chuàng)建、力求實(shí)效的原則，把學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，并注意總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)建規(guī)律，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)本部門本單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和黨員干部隊(duì)伍特點(diǎn)開展活動(dòng)，特別要著力探索改進(jìn)工作方式和方法，提高自主開展活動(dòng)的能力。積極探索加強(qiáng)社團(tuán)黨組織建設(shè)和流動(dòng)黨員管理的方式方法。繼續(xù)關(guān)心和加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。根據(jù)上級(jí)工作部署，做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的推薦評(píng)選工作。
    三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭
    6、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把黨和國家的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，規(guī)范行政行為，改善運(yùn)行方式，提高行政效率。堅(jiān)決克服和糾正形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的精神，在深入調(diào)研、主動(dòng)服務(wù)上下功夫，努力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為群眾多辦實(shí)事。
    7、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，建立健全黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的有關(guān)制度。加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，開展以正確行使黨和人民賦予的權(quán)力為主要內(nèi)容的專題教育活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)、宣傳和表彰黨員廉政勤政典型。
    8、切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，做到廉潔從政，并抓好本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取有力措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
    四、按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
    9、加強(qiáng)思想政治工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極研究和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際問題，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、雙向交流和提供服務(wù)等方法，理順干部職工的思想情緒，營造和諧、向上的文化氛圍。各級(jí)黨組織要充分利用中央國家機(jī)關(guān)思想教育基地、宣教團(tuán)及黨建網(wǎng)站等各種教育資源，開展內(nèi)容健康、豐富多彩的文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照工委工作部署，圍繞紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征70周年，廣泛開展“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會(huì)”主題教育活動(dòng)。結(jié)合貫徹《公務(wù)員法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展以為人民服務(wù)為核心，以立黨為公、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的從政行為。
    10、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群眾組織構(gòu)建和諧社會(huì)的積極作用。貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，加強(qiáng)與黨外民主人士的聯(lián)系，積極支持各民主黨派和僑聯(lián)組織按照憲法和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立適合本部門本單位實(shí)際的青年工作有效機(jī)制；深化青年理論武裝工作，把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)教育的中心內(nèi)容，幫助他們堅(jiān)定理想信念；充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織或青年讀書會(huì)的作用，組織“讀書·實(shí)踐·成才”活動(dòng)和“樹典型·學(xué)榜樣·趕先進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高青年整體素質(zhì)，為青年干部職工成長創(chuàng)造條件。重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦女等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，落實(shí)《中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)工作辦法（試行）》，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；加大為職工辦實(shí)事的工作力度，繼續(xù)開展“送溫暖”活動(dòng)；根據(jù)上級(jí)婦女組織工作部署，做好“女職工建功立業(yè)標(biāo)兵”和“全國十佳女職工”推薦評(píng)選工作。
    11、高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理各種利益關(guān)系，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于防范和處理邪教問題的方針政策，進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教的教育，繼續(xù)開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)防其他邪教和有害氣功組織向局機(jī)關(guān)和直屬單位滲透。認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作有關(guān)信息報(bào)送工作、值班工作和請(qǐng)示報(bào)告工作規(guī)定，推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成長效工作機(jī)制。
    五、繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
    12、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，不斷提高黨務(wù)干部的理論水平和工作能力，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。積極開展黨支部書記崗位培訓(xùn)，提高黨支部書記“兩手抓”的能力和水平，努力創(chuàng)造條件組織國內(nèi)外培訓(xùn)，改進(jìn)黨支部書記培訓(xùn)的方法和內(nèi)容。關(guān)心黨務(wù)干部的工作和生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。