2003年局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，努力建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)新局面做出新的成績(jī)。
    一、把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在首位，抓好理論武裝工作
    1、要按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的通知》要求，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為全年黨建工作的首要政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。在學(xué)習(xí)中要圍繞主題，把握靈魂，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)把廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。
    2、要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，理論聯(lián)系實(shí)際，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到黨建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。要深入研究本部門(mén)本單位改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，理清思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
    3、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)計(jì)劃。還要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)各部門(mén)黨支部書(shū)記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》，并逐步探索處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
    二、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
    4、抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，特別要抓好黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。要根據(jù)十六大的要求，積極改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，探索健全黨組織生活和活動(dòng)的新機(jī)制、新方法，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)、活力和自主開(kāi)展活動(dòng)的能力。
    5、局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織要堅(jiān)持圍繞局黨組和本部門(mén)本單位的中心任務(wù)開(kāi)展工作，圍繞落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議任務(wù)開(kāi)展工作，發(fā)揮好政治、思想和組織保證作用，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，把黨建工作融合到行政業(yè)務(wù)工作中去。
    6、要注意發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按照中央和工委的部署，認(rèn)真抓好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾努力完成本部門(mén)本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    7、按照工委制定的《關(guān)于加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記崗位培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，建立黨支部書(shū)記年度集中培訓(xùn)制度，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)黨支部書(shū)記“兩手抓”的意識(shí)和能力，提高黨支部工作的水平。同時(shí)，各單位每年還要根據(jù)本單位實(shí)際情況安排好1次局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)班。
    8、繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，按照上級(jí)工作部署將在“七一”表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織好先進(jìn)典型的推選工作，并不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的工作。
    9、進(jìn)一步重視黨員發(fā)展工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員，把各級(jí)各類(lèi)崗位中的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。
    10、按照中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好離退休干部黨支部建設(shè)工作。
    三、繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效、人民滿(mǎn)意的國(guó)家機(jī)關(guān)
    11、要深入貫徹十五屆六中全會(huì)精神和十六大報(bào)告、中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的新要求，牢牢抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，繼續(xù)注意解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，真正做到執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、人民滿(mǎn)意的國(guó)家機(jī)關(guān)。
    12、要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)廉政規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗三項(xiàng)工作格局，重視抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律表率作用；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持預(yù)防為主，教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前，有效實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
    四、繼續(xù)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，深入開(kāi)展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)
    13、不斷深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把改革發(fā)展中的維護(hù)穩(wěn)定工作和同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的工作，納入“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐，納入黨的基層組織建設(shè)，納入社會(huì)治安綜合治理，納入社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    14、建立維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力探索和把握同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的規(guī)律和方法，繼續(xù)按照“看清自己的人”的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好經(jīng)常性的各種不安定因素的摸底排查工作，并制定切實(shí)有效的防范處理預(yù)案。
    五、加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性
    15、要進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的思想政治工作，針對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)做好重大改革措施出臺(tái)時(shí)的思想政治工作。要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，切實(shí)做好群眾的思想政治工作。
    16、各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，幫助解決群眾的困難，為群眾辦實(shí)事、辦好事，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性。
    17、要繼續(xù)推進(jìn)局機(jī)關(guān)和直屬單位的精神文明建設(shè)，增強(qiáng)法制意識(shí)，開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育活動(dòng)，不斷提高職工群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
    六、繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作
    18、要貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，積極探索民主黨派在中央國(guó)家機(jī)關(guān)參政議政的途徑，加強(qiáng)與黨外民主人士聯(lián)系，掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋他們的意見(jiàn)和建議。
    19、要積極支持工青婦組織圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的各種活動(dòng)，指導(dǎo)工會(huì)推進(jìn)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)關(guān)（單位）內(nèi)部事務(wù)的工作，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，關(guān)心生活困難的干部職工，繼續(xù)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)；指導(dǎo)團(tuán)組織開(kāi)展“讀書(shū)、實(shí)踐、成才”和“樹(shù)典型、學(xué)榜樣、趕先進(jìn)”活動(dòng)，以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。
    七、努力提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平
    20、要進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感、使命感。采取培訓(xùn)、輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等多種形式，提高黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平。廣大黨務(wù)工作者要爭(zhēng)做刻苦學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的模范，埋頭苦干、勤奮工作的模范，艱苦奮斗、聯(lián)系群眾的模范，執(zhí)政為民、清正廉潔的模范。