國(guó)中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2006〕9號(hào) 

各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部：
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2006年黨建工作紀(jì)檢工作會(huì)議于2006年2月16日至17日召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)佘靖同志出席開(kāi)幕式并作重要講話。局黨組成員、副局長(zhǎng)、局直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記李大寧同志作會(huì)議總結(jié)講話。中央紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組第三室領(lǐng)導(dǎo)同志也出席了會(huì)議?，F(xiàn)將佘靖同志在會(huì)議開(kāi)幕式上的講話、李大寧同志的總結(jié)講話、局直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記楊銳同志代表黨委所作的工作報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2006年黨建工作要點(diǎn)》（國(guó)中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2006〕8號(hào)）和本部門本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                       國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨委
                          二○○六年二月二十四日

鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作為穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2006年黨建工作紀(jì)檢工作會(huì)議上的講話
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  佘靖
（2006年2月16日）

同志們：
    我們今天召開(kāi)局直屬機(jī)關(guān)黨建工作紀(jì)檢工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2005年的黨建和紀(jì)檢工作，部署今年的工作，這是一次非常重要的會(huì)議。
    去年，局直屬機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是按照黨中央的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了顯著成效。通過(guò)教育活動(dòng)，廣大黨員堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)，素質(zhì)有了新的提高，基層黨組織增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，推進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的新發(fā)展。這些成績(jī)的取得是同志們按照中央的要求共同努力的結(jié)果，在此我代表黨組向同志們表示親切的問(wèn)候并致以崇高的敬意！
    剛才楊銳同志和王先鋒同志分別代表局直屬機(jī)關(guān)黨委和局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委作了全面的報(bào)告，希望大家認(rèn)認(rèn)真真的抓落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作
    今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展、為人民健康服務(wù)的高度，進(jìn)一步提高做好局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面。
    首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織思想政治工作和紀(jì)律教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨理論創(chuàng)新的重大成果，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是黨和國(guó)家從新時(shí)期新階段的實(shí)際出發(fā)提出的統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。我們要通過(guò)領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，加深對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要盡職盡責(zé)，樹(shù)立更高的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)宣傳。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。要認(rèn)真分析和正確把握本單位黨建工作的現(xiàn)狀與責(zé)任、業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)與要求、事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，正確把握影響本單位改革發(fā)展的各種利弊因素，堅(jiān)持以人為本的思想，抓好思想教育，改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，改善政府工作，提高依法行政的能力和全心全意為人民服務(wù)的水平。還要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥改革與發(fā)展工作，著力解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。必須充分地看到中醫(yī)藥發(fā)展取得的成績(jī)和面臨的機(jī)遇，增強(qiáng)自信心和使命感；必須充分地認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥發(fā)展中存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須明確中醫(yī)藥發(fā)展的目的、原則、主要任務(wù)和方式；必須堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、深化改革，走突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路；必須加強(qiáng)理解與溝通，創(chuàng)造科學(xué)、民主、和諧發(fā)展的氛圍，采取有效措施積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
    第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h支部是黨建工作的基礎(chǔ)，是我們黨有效發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要生力軍。我們一定要抓好基層黨支部建設(shè)，使其真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。（1）要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)，提高支部書(shū)記的能力和水平。各級(jí)黨組織要總結(jié)推廣先進(jìn)黨支部的經(jīng)驗(yàn)，分析支部工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)。（2）要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，改進(jìn)工作方式，活躍支部生活，促進(jìn)基層黨支部的工作有新的更大的進(jìn)步。要積極組織開(kāi)展豐富多彩的有單位特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，把對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好支部民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)、表彰和宣傳，引導(dǎo)黨員堅(jiān)持用先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，用在本職崗位中發(fā)揮的重要作用和為中醫(yī)藥改革發(fā)展做出的貢獻(xiàn)來(lái)展現(xiàn)自己的價(jià)值和追求。要抓好黨員發(fā)展工作，特別要注意在高知識(shí)群體中發(fā)展黨員。（3）要抓好學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建工作，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，在創(chuàng)建過(guò)程中不斷積累成功經(jīng)驗(yàn)。
    第三，要根據(jù)新時(shí)期黨建工作和業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期新階段的黨建工作和中醫(yī)藥改革發(fā)展各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。正像胡錦濤總書(shū)記最近在福州考察工作時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。當(dāng)前，局機(jī)關(guān)和各直屬單位的工作任務(wù)十分繁重，面臨的壓力也很大，改革發(fā)展過(guò)程中也有很多新的問(wèn)題、新的矛盾出現(xiàn)。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、朝氣蓬勃的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。黨政班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合。班子的每位成員都要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要做到在任務(wù)面前勇于承擔(dān)、在困難面前勇于進(jìn)取、在矛盾面前勇于開(kāi)拓，更好地組織群眾帶領(lǐng)群眾，矢志不渝地為推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展努力奮斗。
    第四，堅(jiān)持以人為本，積極做好深入細(xì)致的思想政治工作。要堅(jiān)持以人為本的思想，尊重人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人，做好深入細(xì)致的思想工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。要集中大家的智慧，針對(duì)改革和現(xiàn)實(shí)工作中的矛盾和問(wèn)題，努力做好群眾工作，探索建立健全順暢反映群眾想法、理順?biāo)枷肭榫w、有效化解矛盾、妥善處理問(wèn)題的有效機(jī)制，保證在改革發(fā)展過(guò)程中各單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，機(jī)關(guān)要面向基層、面向社會(huì)，做好服務(wù)工作，提高工作效率。要把維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好，鞏固同邪教組織的斗爭(zhēng)成果，為中醫(yī)藥改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
    二、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展黨的工作，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合
    圍繞中心，服務(wù)大局，是各級(jí)基層黨組織開(kāi)展黨的工作的根本任務(wù)，也是我們獲得生機(jī)與活力的根本源泉。在今年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，明確了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的目的、原則、主要任務(wù)和發(fā)展方式：（1）發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的目的，是滿足人民群眾醫(yī)療保健需求，維護(hù)人民的健康權(quán)益。（2）發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的原則，一是堅(jiān)持中西醫(yī)并重；二是堅(jiān)持中醫(yī)中藥結(jié)合；三是堅(jiān)持中醫(yī)預(yù)防、醫(yī)療、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與，建立促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好機(jī)制。（3）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生工作中的重要作用，提高對(duì)維護(hù)人民健康的貢獻(xiàn)率；二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)繼承創(chuàng)新工作，保持發(fā)揚(yáng)特色優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，發(fā)展祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，使其得到永續(xù)利用。（4）中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方式，一是立足于我國(guó)基本國(guó)情興辦中醫(yī)藥事業(yè)；二是符合衛(wèi)生發(fā)展的整體要求推動(dòng)中醫(yī)藥改革發(fā)展；三是遵循自身發(fā)展的規(guī)律，走突出自身特色的發(fā)展道路。會(huì)上還明確了今年中醫(yī)藥工作的總體要求，就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥工作全局，保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的中醫(yī)藥工作；加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)和重大疾病防治。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高人才素質(zhì)，推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高對(duì)外交流與合作水平，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥又快又好地發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。
    會(huì)議還明確了今年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，這里我想特別強(qiáng)調(diào)其中四個(gè)方面的工作：一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。這是一件大事，今年國(guó)家要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)縣擴(kuò)大到全國(guó)縣級(jí)總數(shù)的40%，我們要抓好在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的工作，拓寬農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的可及性，努力提高服務(wù)深度。要加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)。要抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程中中醫(yī)科和中藥房的建設(shè)。還要加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣力度，鞏固和健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要努力發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出推進(jìn)建立以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系的總體要求，國(guó)務(wù)院也即將召開(kāi)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，我們從現(xiàn)在起就要很好地抓緊工作。要把中醫(yī)藥工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城市中醫(yī)藥資源配置，研究在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的政策和措施。要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，在社區(qū)組織推廣和應(yīng)用適宜的中醫(yī)藥技術(shù)和民族醫(yī)藥技術(shù)。三是關(guān)于保持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)繼承和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的問(wèn)題。我們?nèi)ツ觊_(kāi)了這方面的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，今年要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)。要以提高臨床療效為核心，不斷提高中醫(yī)醫(yī)療、科研、教育、管理水平。要鼓勵(lì)多模式地發(fā)展，建立完善中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整思路和方向，突出為臨床服務(wù)，探索符合科研特點(diǎn)的研究模式；探索多模式的人才培養(yǎng)途徑，提高中醫(yī)藥人員的中醫(yī)藥技術(shù)能力；還要探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。我們已制定了工作計(jì)劃，要逐一抓好落實(shí)。四是關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥法制建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院管理。要抓緊做好《傳統(tǒng)醫(yī)藥法（草案）》的起草工作，做好中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院管理。
    機(jī)關(guān)黨的工作要圍繞完成黨組各項(xiàng)中心任務(wù)做好工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。多年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)踐努力探索、找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，今年我們還要繼續(xù)在這方面加強(qiáng)探索，做進(jìn)一步的努力。在圍繞中心、服務(wù)大局方面，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是要學(xué)習(xí)宣傳好全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議精神。要樹(shù)立全局觀念，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)衛(wèi)生工作、中醫(yī)藥工作有一個(gè)全面的了解。要從人民利益的大局看中醫(yī)藥工作，從衛(wèi)生工作的全局看中醫(yī)藥工作，從中醫(yī)藥工作的大局看本單位的工作。做好本單位和本職工作是保證全局的基礎(chǔ)，了解全局，立足全局，才能做好本單位的工作。要廣泛宣傳衛(wèi)生工作的方針和中醫(yī)藥政策，宣傳普及中醫(yī)藥，積極爭(zhēng)取社會(huì)和各方面的理解與支持。二是要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保障各項(xiàng)中醫(yī)藥工作的落實(shí)。各單位黨組織要抓大事、議大事，發(fā)揮政治核心作用，對(duì)單位的重大問(wèn)題要討論研究，做出決定，督促落實(shí)情況。要?jiǎng)訂T廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為完成本單位中心工作任務(wù)，在本職崗位上建功立業(yè)。三是要根據(jù)新形勢(shì)要求努力創(chuàng)新工作方法。要根據(jù)中心工作的需要積極主動(dòng)地提供服務(wù)，做到有組織、有計(jì)劃，抓好落實(shí)。
    三、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制
    黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。去年我局先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了明顯的成效。今年，我們要在鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、建立健全保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面下更大的功夫，把這個(gè)要求貫徹到局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作和業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。
    首先，要鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改成果。對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要抓好鞏固工作，尚未整改的問(wèn)題和整改效果不好的要抓緊研究解決。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的制度規(guī)范，在黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員教育管理、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和民主參與等方面，逐步建立完善的切實(shí)可行的制度。局直屬機(jī)關(guān)黨委和各直屬單位的黨組織都要結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)黨組織建設(shè)、發(fā)揮群團(tuán)組織作用、加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的制度，努力做到學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化，管理監(jiān)督規(guī)范化，民主參與制度化，逐步建立健全并落實(shí)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)鍵是要切合實(shí)際，能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持。這就要求我們必須牢牢把握以下幾個(gè)原則：一要與時(shí)俱進(jìn)。要根據(jù)新時(shí)期面臨的任務(wù)，不斷研究黨建工作面臨的新情況、新變化，確立各項(xiàng)制度、目標(biāo)和要求，使黨建工作既符合黨的方針政策，又切合本單位黨員隊(duì)伍實(shí)際，更加具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和鮮活的生命力。二要努力探索，善于總結(jié)。黨的各項(xiàng)規(guī)章制度都來(lái)源于廣大黨員和各級(jí)黨組織的實(shí)踐。我們要注意認(rèn)真挖掘、提煉和總結(jié)基層黨支部和廣大黨員創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式固定下來(lái)，用以規(guī)范行動(dòng)，指導(dǎo)工作。三要堅(jiān)持實(shí)事求是。要使制定的各項(xiàng)制度科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)便易行，盡可能做到針對(duì)性強(qiáng)，明確具體又易于操作。各項(xiàng)制度確立后要認(rèn)真執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷完善，力戒形式主義。
    四、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
    要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話，開(kāi)展學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)、貫徹黨章活動(dòng)，依照黨章指導(dǎo)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；要自覺(jué)遵守黨章，加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆先進(jìn)性；要切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)制度建設(shè)；要堅(jiān)決維護(hù)黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)制約監(jiān)督。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，提高反腐倡廉的自覺(jué)性，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系。
    要認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和黨組制定的貫徹實(shí)施綱要的具體意見(jiàn)。局機(jī)關(guān)和各直屬單位要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《具體意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，落實(shí)《具體意見(jiàn)》中確定的各項(xiàng)任務(wù)。
    要認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育，創(chuàng)新、豐富教育的方式和內(nèi)容，提高教育的有效性。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，遵守黨的政治紀(jì)律，常修為政之德，長(zhǎng)思貪欲之害，常懷律己之心。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。要健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，并開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從源頭堵塞漏洞，從預(yù)防教育抓起，加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，防患于未然。發(fā)現(xiàn)有苗頭性的問(wèn)題，要及時(shí)提醒，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤。還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家中醫(yī)藥管理局作為業(yè)務(wù)主管的行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)自律。
    要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，按照中央紀(jì)委和國(guó)務(wù)院的部署要求，按照駐部紀(jì)檢組的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作的各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。目前，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)最不滿意的問(wèn)題，一個(gè)是服務(wù)質(zhì)量差，再一個(gè)是醫(yī)療費(fèi)用高。今年的行業(yè)糾風(fēng)工作要圍繞改善服務(wù)質(zhì)量和減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)兩大主題，對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員深入開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，牢固樹(shù)立以人為本、以病人為中心的理念。要繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院管理年活動(dòng)中。要把減輕群眾負(fù)擔(dān)、解決群眾看病難看病貴的問(wèn)題作為首要工作來(lái)抓落實(shí)，制定實(shí)施的具體措施，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用。還要繼續(xù)推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為，降低藥品虛高價(jià)格，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。希望局直屬單位、直屬（管）醫(yī)院都要做出表率。
    五、努力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
    各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視加強(qiáng)包括紀(jì)檢干部隊(duì)伍在內(nèi)的黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，這是做好新時(shí)期黨建工作的重要條件。我們現(xiàn)在都是選派政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的同志來(lái)從事黨建工作和紀(jì)檢工作。從事這方面工作很光榮也很艱巨。多年來(lái)，局機(jī)關(guān)和直屬單位的廣大黨務(wù)干部甘于奉獻(xiàn)，勤勤懇懇，任勞任怨，勤奮工作，這種思想情操和工作精神是十分可貴的，也是值得大家學(xué)習(xí)的。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，關(guān)心他們的工作、生活、學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件使他們更快地成長(zhǎng)。今年要繼續(xù)做好兩委書(shū)記及黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，幫助他們提高能力、提高水平。希望廣大黨務(wù)干部也要自覺(jué)主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢政治理論根基。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，提高政治敏銳性和政治鑒別力。要高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作實(shí)踐中積極探索黨建工作和紀(jì)檢工作的新路子、新方法，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)當(dāng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的模范，勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取的模范。機(jī)關(guān)各司辦、各直屬單位黨組織的負(fù)責(zé)人是本部門本單位黨建工作的第一負(fù)責(zé)人，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行職責(zé)，做好加強(qiáng)黨建、帶好隊(duì)伍、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力以改革創(chuàng)新的精神抓好黨建工作和紀(jì)檢工作。要增強(qiáng)兩手抓的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與中醫(yī)藥工作的有機(jī)結(jié)合。要以身作則，率先垂范，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
    同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們黨成立85周年，局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)、紀(jì)檢工作和中醫(yī)藥改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨組的中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作和紀(jì)檢工作，為圓滿完成今年中醫(yī)藥工作各項(xiàng)任務(wù)、穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)又快又好發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，做出我們新的貢獻(xiàn)。