第一章 總  則
    第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。
    第二條 本法所稱(chēng)科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
    第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全。
    科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享有權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
    科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律，維護(hù)國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
    第四條 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化發(fā)展。
    利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目，有關(guān)行政部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式，制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃，編制項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)；組織實(shí)施應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
    第五條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
    地方各級(jí)人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際，可以采取更加有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的措施。
    第六條 國(guó)家鼓勵(lì)科技成果首先在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施。中國(guó)單位或者個(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可其獨(dú)占實(shí)施科技成果的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
    第七條 國(guó)家為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。
    第八條 國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
    地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
    第二章 組織實(shí)施
    第九條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。
    第十條 國(guó)家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密。對(duì)不宜公布的信息，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)者。
    利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。
    國(guó)家鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供方便。
    第十一條 對(duì)下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，國(guó)家通過(guò)政府采購(gòu)、研究開(kāi)發(fā)資助、用戶(hù)補(bǔ)貼、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持：
    （一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者國(guó)家安全能力的；
    （二）能夠形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；
    （三）能夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；
    （四）能夠促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；
    （五）能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
    第十二條 國(guó)家通過(guò)制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。
    第十三條 國(guó)家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
    軍品科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。
    第十四條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門(mén)組織采用公開(kāi)招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位提供招標(biāo)時(shí)確定的資助或者其他條件。
    第十五條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：
    （一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；
    （二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；
    （三）許可他人使用該科技成果；
    （四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；
    （五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；
    （六）其他協(xié)商確定的方式。
    第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校按照有關(guān)規(guī)定采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。
    國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過(guò)本單位負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移。
    第十七條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)、擬交易價(jià)格。
    第十八條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，納入本單位預(yù)算，用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。
    第十九條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，本單位未能適時(shí)地實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。
科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。
    第二十條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
    第二十一條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向其主管部門(mén)提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告，說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科技等相關(guān)行政部門(mén)。
    研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)以及財(cái)政、科技等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化情況相應(yīng)加大或者減少對(duì)相關(guān)單位及人員的科研資金支持。
    第二十二條 企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。
    縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。
    第二十三條 企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
企業(yè)可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
    第二十四條 對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場(chǎng)應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織共同實(shí)施。
    第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢詤⑴c政府有關(guān)部門(mén)或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
    第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。
    合作各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等事項(xiàng)。
    第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開(kāi)展科技人員交流，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請(qǐng)企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
    第二十八條 國(guó)家支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
    第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為推進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)審定的優(yōu)良品種。
    第三十條 國(guó)家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。
    科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
    第三十一條 國(guó)家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。
    第三十二條 國(guó)家支持科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)。
    第三章 保障措施
    第三十三條 科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。
    第三十四條 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
    第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在組織形式、管理機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
    國(guó)家鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)采取措施，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。
    第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。
    第三十七條 國(guó)家完善多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。
    第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
    國(guó)家設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
    第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來(lái)源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
    科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立及其資金使用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四章 技術(shù)權(quán)益
    第四十條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：
    （一）在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；
    （二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；
    （三）對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。
    第四十一條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。
    第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。
    企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
    職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。
    第四十三條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。
    科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額。單位制定相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。
    第四十四條 科技成果完成單位未規(guī)定、也未約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：
    （一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓收入或者許可收入中提取不低于百分之二十的比例；
    （二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之二十的比例；
    （三）單位將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，連續(xù)三至五年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。
    依照前款規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，包括依照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)取得專(zhuān)利權(quán)的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人和設(shè)計(jì)人給予的報(bào)酬。
    國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本法規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不納入本單位工資總額基數(shù)。
    第五章 法律責(zé)任
    第四十五條 利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本法規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。
    第四十六條 違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十七條 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，分別依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等承擔(dān)法律責(zé)任。
    第四十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條 違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條 違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章 附  則
    第五十一條 本法自    年  月  日起施行。

二0一五年三月二日

關(guān)于《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》的說(shuō)明
 

    
    一、修改的必要性
    1996年公布施行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技體制改革的深入，該法有些內(nèi)容已難以適應(yīng)實(shí)踐需要，主要是：科技成果供求雙方信息交流不夠通暢，企業(yè)對(duì)科研機(jī)構(gòu)取得的科技成果信息缺乏充分了解，影響科技成果轉(zhuǎn)化；科研機(jī)構(gòu)和科技人員的考核評(píng)價(jià)體系以及科技成果處置、收益分配機(jī)制沒(méi)有充分體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員的考核評(píng)價(jià)存在重理論成果、輕成果運(yùn)用的現(xiàn)象，國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)處置科技成果所得收益需按規(guī)定上交財(cái)政，且審批手續(xù)繁瑣，影響科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極性發(fā)揮；科研的組織、實(shí)施與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作落實(shí)得不夠好，現(xiàn)有科技成果與企業(yè)需求有差距，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)還比較薄弱，不便于科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施。為了有效解決這些問(wèn)題，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，修改現(xiàn)行促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法十分必要。
    2013年12月，科技部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案）（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)送審稿）。法制辦收到此件后，即發(fā)有關(guān)中央單位，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及部分企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者征求意見(jiàn)，并通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、企業(yè)征求意見(jiàn)會(huì)，赴上海、江蘇、云南、湖北、遼寧進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會(huì)同科技部等有關(guān)部門(mén)對(duì)送審稿反復(fù)研究、修改，形成了草案。草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院第70次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
      二、修改的總體思路
    按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的總體要求，草案從科研組織、實(shí)施到科技成果轉(zhuǎn)化諸環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，在修改思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)科技成果信息的了解，完善科技成果信息發(fā)布制度，為科技成果供求提供信息平臺(tái)。二是充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。三是強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在科研計(jì)劃編制、研究方向選擇與科研項(xiàng)目實(shí)施中的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研與市場(chǎng)的結(jié)合。四是創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境。
    三、修改的主要內(nèi)容
    （一）加強(qiáng)科技成果信息發(fā)布。
草案對(duì)現(xiàn)行促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定的科技成果信息資料庫(kù)制度作了修改、完善，規(guī)定國(guó)家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。（第三十二條）
    （二）引導(dǎo)和激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)化科技成果。
    一是完善科技成果處置、收益分配制度。規(guī)定國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資（第十二條）；轉(zhuǎn)化科技成果獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，納入本單位預(yù)算，用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作（第十三條）。二是完善科研評(píng)價(jià)體系。規(guī)定國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制（第十四條）；研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校的主管部門(mén)以及相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系（第十五條）。三是修改、完善對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為加大獎(jiǎng)勵(lì)力度留下空間。規(guī)定科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額（第三十四條）；沒(méi)有規(guī)定或者約定的，按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬（第三十五條）。
    （三）強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。
    為了促進(jìn)科研與市場(chǎng)的結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，草案增加以下規(guī)定：一是完善企業(yè)參與科研組織、實(shí)施的制度，規(guī)定利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目，制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃，編制項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)（第三條）；縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持（第十六條）；對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場(chǎng)應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用（第十七條）。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)（第十九條）；鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)及其他組織開(kāi)展科技人員交流（第二十條）；支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才（第二十一條）。
    （四）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
    為了加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草案增加以下規(guī)定：一是國(guó)家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)（第二十二條）。二是國(guó)家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)（第二十四條）。三是國(guó)家支持科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)（第二十五條）。

二0一五年三月二日