國中醫(yī)藥辦人教發(fā)〔2015〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專家學術經驗，探索基層名老中醫(yī)藥專家經驗傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，我局將組織開展2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目，制定了《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為做好項目的組織實施工作，現將《實施方案》印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
一、《實施方案》是組織開展基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目的指南和依據，各省級中醫(yī)藥管理部門和有關單位要認真組織學習并貫徹執(zhí)行。
二、2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目僅為在縣級中醫(yī)醫(yī)療機構從事中醫(yī)臨床工作的老中醫(yī)專家建設工作室。各省級中醫(yī)藥管理部門按照《實施方案》的要求，認真做好老中醫(yī)專家的遴選推 薦工作，根據《2015 年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目名額分配表》（附件1），按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專家名單、進行排序并公示。
三、各省級中醫(yī)藥管理部門于2015年8月17日前將《國家中醫(yī)藥管理局2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目申報書》（一式3份）（附件2）、《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目申報匯總表》（附件3）報送至我局人事教育司，將電子版發(fā)送至電子郵箱：[email protected]。
四、《申報書》及相關表格可從國家中醫(yī)藥管理局網站（http://www.satcm.gov.cn/）下載。
五、在執(zhí)行過程中有何意見和建議，請與我局人事教育司師承繼教處聯系。
聯 系 人：曾興水
聯系電話：010—59957647
電子郵箱：[email protected]
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2015年7月28日
2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目實施方案
為深入貫徹落實《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專家學術經驗，探索基層名老中醫(yī)藥專家經驗傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，2015年將在全國縣級中醫(yī)醫(yī)療機構遴選一批基層老中醫(yī)專家開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目。為做好項目的建設工作，特制定本實施方案。
一、建設目標
在全國31個?。▍^(qū)、市）遴選200位基層老中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）專家，為其建設規(guī)范的具備較好條件的工作室，整理、傳承基層老中醫(yī)專家學術經驗，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，提升基層中醫(yī)藥服務能力，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。
二、建設周期
建設周期為3年。
三、遴選條件
（一）老中醫(yī)專家遴選同時具備以下條件。
1．在縣級中醫(yī)醫(yī)療機構從事中醫(yī)臨床工作的在崗在職或返聘人員；
2.從事中醫(yī)臨床工作30年以上，其中在基層從事中醫(yī)臨床工作20年以上（時間截止到2014年12月31日，時間截止點下同）；
3．具有豐富獨到的中醫(yī)臨床經驗，療效顯著，日均門診量明顯高于同行，縣域外患者就診量不低于10%，患者認可度和滿意率超過90%，具有較高聲譽，得到同行公認；
4．醫(yī)德醫(yī)風好，身體健康，能夠堅持每周臨床2.5個工作日以上，保證完成繼承帶教任務。
（二）工作室團隊組成條件。
1.工作室團隊由老中醫(yī)專家本人、工作室負責人和繼承人等人員構成，原則上不超過10人。
2.工作室負責人由老中醫(yī)專家推薦認可，要求從事中醫(yī)臨床工作10年以上，具有較高的臨床水平、較強的綜合管理與溝通協調能力?？捎衫现嗅t(yī)專家本人或繼承人兼任。
3.繼承人不少于6人，其中至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員，由縣級衛(wèi)生計生管理部門及依托單位在省級中醫(yī)藥管理部門的指導下，組織遴選確定。
（三）工作室依托單位基本條件。
1.原則上為縣級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結合、民族醫(yī)醫(yī)院）；
2.明確有專人負責協調工作室建設，積極支持、協助工作室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立對口指導聯系。
3.能夠為工作室建設提供以下工作條件。
（1）老中醫(yī)專家臨床經驗示診室。面積不小于15m2，在場所安排、環(huán)境布置、物品擺放等方面充分體現中國傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥特色元素。
（2）老中醫(yī)專家臨床經驗示教室。能同時滿足數十人觀摩、研討老中醫(yī)專家的診療示教活動，并設置專門的區(qū)域存放、展示老中醫(yī)專家臨床醫(yī)案、處方、論文等原始資料。
四、遴選程序
（一）名額分配原則。
根據各?。▍^(qū)、市）縣級中醫(yī)醫(yī)療機構的數量，按比例進行分配。
（二）遴選程序。
1．符合條件的老中醫(yī)專家本人申請，填寫《2015年全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目申報書》（附件2），經依托單位審核同意后，逐級報省級中醫(yī)藥管理部門。
2．省級中醫(yī)藥管理部門按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專家名單并進行排序，公示后報送國家中醫(yī)藥管理局。
3．國家中醫(yī)藥管理局審核確定全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目專家名單，予以公布。
五、建設任務
（一）傳承建設。
1.收集整理資料。收集整理老中醫(yī)專家醫(yī)案、處方、學習筆記、讀書臨證心得、論文等原始資料，建立老中醫(yī)專家臨床經驗資料庫。
2.總結提煉老中醫(yī)專家臨床經驗，形成至少1個相應的臨床診療方案、經驗方或技術方法。
（二）人才培養(yǎng)。
1．培養(yǎng)繼承人。采取臨床跟師帶教、指導典籍研讀和理論學習等方式，免費培養(yǎng)6名以上繼承人，較好地掌握老中醫(yī)專家的臨床經驗，提高療效。每名繼承人每月跟師時間累計不少于4個工作日、撰寫2篇跟師筆記、1篇與老中醫(yī)專家臨床經驗相關的醫(yī)案或臨床經驗運用心得。老中醫(yī)專家對繼承人的跟師筆記、臨床心得等相關學習資料進行認真批閱和點評。
2.舉辦學習交流活動。圍繞老中醫(yī)專家臨床經驗，每季度組織開展1次學習、交流、討論等人才培養(yǎng)相關活動，每年不少于4次，每次活動參加人數不少于10人。
3.開展巡診帶教活動。與1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個村衛(wèi)生室建立對口指導聯系，有條件的可建立相應的工作站。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展診療、帶教工作，重點指導1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生解決臨床實際問題。每年巡診活動次數不少于6次，每次活動時間不少于1個工作日。
4.參加集中理論培訓。組織繼承人參加由省級中醫(yī)藥管理部門主辦的不少于1次的集中理論培訓，學習中醫(yī)典籍、經方、中藥實踐技能等內容。
（三）制度建設。
制定工作室建設計劃，建立日常管理、經費使用、學習交流、跟師帶教、巡診等管理制度，保障工作室建設工作的順利開展。
六、經費安排
中央財政安排每個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設專項資金25萬元，建設200個工作室，共計5000萬元；地方財政按照1:1的比例進行配套。重點用于培養(yǎng)繼承人、開展巡診帶教活動、購買學習用品、帶教經費等。省級中醫(yī)藥管理部門、財政部門要共同制定專項經費管理辦法。
七、組織管理
（一）國家中醫(yī)藥管理局負責建設項目的綜合管理和統(tǒng)籌協調，制定實施方案、建設任務、年度考核及驗收標準，組織開展項目立項、過程管理、驗收總結工作。
（二）省級中醫(yī)藥管理部門指導依托單位、工作室開展建設工作，組織開展集中理論培訓，負責本省區(qū)工作室的年度考核等過程管理、經費管理、驗收總結等。
（三）依托單位為工作室建設提供人力、財力、場地、設備等各方面的支持，具體負責項目的組織實施與日常管理，每季度對工作室運行情況、繼承人跟師情況、老中醫(yī)專家開展巡診帶教情況等進行檢查督導。
（四）老中醫(yī)專家負責臨床經驗傳承、繼承人培養(yǎng)及對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生的指導帶教工作。工作室項目負責人為項目建設第一責任人，全面負責建設任務的落實和建設目標的實現，合理分配、統(tǒng)籌使用項目經費。
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