國(guó)中醫(yī)藥辦人教發(fā)〔2015〕25號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，探索基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，我局將組織開(kāi)展2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目，制定了《2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。為做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《實(shí)施方案》是組織開(kāi)展基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目的指南和依據(jù)，各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。
二、2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目?jī)H為在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作的老中醫(yī)專(zhuān)家建設(shè)工作室。各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真做好老中醫(yī)專(zhuān)家的遴選推 薦工作，根據(jù)《2015 年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目名額分配表》（附件1），按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專(zhuān)家名單、進(jìn)行排序并公示。
三、各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)于2015年8月17日前將《國(guó)家中醫(yī)藥管理局2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（一式3份）（附件2）、《2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件3）報(bào)送至我局人事教育司，將電子版發(fā)送至電子郵箱：[email protected]。
四、《申報(bào)書(shū)》及相關(guān)表格可從國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（http://www.satcm.gov.cn/）下載。
五、在執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與我局人事教育司師承繼教處聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：曾興水
聯(lián)系電話：010—59957647
電子郵箱：[email protected]
國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室
2015年7月28日
2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，傳承基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，探索基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)傳承和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的有效方法及培養(yǎng)模式，2015年將在全國(guó)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選一批基層老中醫(yī)專(zhuān)家開(kāi)展全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目。為做好項(xiàng)目的建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）遴選200位基層老中醫(yī)（含民族醫(yī)，下同）專(zhuān)家，為其建設(shè)規(guī)范的具備較好條件的工作室，整理、傳承基層老中醫(yī)專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
二、建設(shè)周期
建設(shè)周期為3年。
三、遴選條件
（一）老中醫(yī)專(zhuān)家遴選同時(shí)具備以下條件。
1．在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)臨床工作的在崗在職或返聘人員；
2.從事中醫(yī)臨床工作30年以上，其中在基層從事中醫(yī)臨床工作20年以上（時(shí)間截止到2014年12月31日，時(shí)間截止點(diǎn)下同）；
3．具有豐富獨(dú)到的中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)，療效顯著，日均門(mén)診量明顯高于同行，縣域外患者就診量不低于10%，患者認(rèn)可度和滿意率超過(guò)90%，具有較高聲譽(yù)，得到同行公認(rèn)；
4．醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，身體健康，能夠堅(jiān)持每周臨床2.5個(gè)工作日以上，保證完成繼承帶教任務(wù)。
（二）工作室團(tuán)隊(duì)組成條件。
1.工作室團(tuán)隊(duì)由老中醫(yī)專(zhuān)家本人、工作室負(fù)責(zé)人和繼承人等人員構(gòu)成，原則上不超過(guò)10人。
2.工作室負(fù)責(zé)人由老中醫(yī)專(zhuān)家推薦認(rèn)可，要求從事中醫(yī)臨床工作10年以上，具有較高的臨床水平、較強(qiáng)的綜合管理與溝通協(xié)調(diào)能力?？捎衫现嗅t(yī)專(zhuān)家本人或繼承人兼任。
3.繼承人不少于6人，其中至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員，由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生管理部門(mén)及依托單位在省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)的指導(dǎo)下，組織遴選確定。
（三）工作室依托單位基本條件。
1.原則上為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院）；
2.明確有專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作室建設(shè)，積極支持、協(xié)助工作室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立對(duì)口指導(dǎo)聯(lián)系。
3.能夠?yàn)楣ぷ魇医ㄔO(shè)提供以下工作條件。
（1）老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)示診室。面積不小于15m2，在場(chǎng)所安排、環(huán)境布置、物品擺放等方面充分體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥特色元素。
（2）老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)示教室。能同時(shí)滿足數(shù)十人觀摩、研討老中醫(yī)專(zhuān)家的診療示教活動(dòng)，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的區(qū)域存放、展示老中醫(yī)專(zhuān)家臨床醫(yī)案、處方、論文等原始資料。
四、遴選程序
（一）名額分配原則。
根據(jù)各?。▍^(qū)、市）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，按比例進(jìn)行分配。
（二）遴選程序。
1．符合條件的老中醫(yī)專(zhuān)家本人申請(qǐng)，填寫(xiě)《2015年全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件2），經(jīng)依托單位審核同意后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)。
2．省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)按照1:1.2的比例，審核確定擬入選的老中醫(yī)專(zhuān)家名單并進(jìn)行排序，公示后報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
3．國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核確定全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)家名單，予以公布。
五、建設(shè)任務(wù)
（一）傳承建設(shè)。
1.收集整理資料。收集整理老中醫(yī)專(zhuān)家醫(yī)案、處方、學(xué)習(xí)筆記、讀書(shū)臨證心得、論文等原始資料，建立老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)資料庫(kù)。
2.總結(jié)提煉老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)，形成至少1個(gè)相應(yīng)的臨床診療方案、經(jīng)驗(yàn)方或技術(shù)方法。
（二）人才培養(yǎng)。
1．培養(yǎng)繼承人。采取臨床跟師帶教、指導(dǎo)典籍研讀和理論學(xué)習(xí)等方式，免費(fèi)培養(yǎng)6名以上繼承人，較好地掌握老中醫(yī)專(zhuān)家的臨床經(jīng)驗(yàn)，提高療效。每名繼承人每月跟師時(shí)間累計(jì)不少于4個(gè)工作日、撰寫(xiě)2篇跟師筆記、1篇與老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的醫(yī)案或臨床經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用心得。老中醫(yī)專(zhuān)家對(duì)繼承人的跟師筆記、臨床心得等相關(guān)學(xué)習(xí)資料進(jìn)行認(rèn)真批閱和點(diǎn)評(píng)。
2.舉辦學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。圍繞老中醫(yī)專(zhuān)家臨床經(jīng)驗(yàn)，每季度組織開(kāi)展1次學(xué)習(xí)、交流、討論等人才培養(yǎng)相關(guān)活動(dòng)，每年不少于4次，每次活動(dòng)參加人數(shù)不少于10人。
3.開(kāi)展巡診帶教活動(dòng)。與1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)村衛(wèi)生室建立對(duì)口指導(dǎo)聯(lián)系，有條件的可建立相應(yīng)的工作站。定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開(kāi)展診療、帶教工作，重點(diǎn)指導(dǎo)1名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生解決臨床實(shí)際問(wèn)題。每年巡診活動(dòng)次數(shù)不少于6次，每次活動(dòng)時(shí)間不少于1個(gè)工作日。
4.參加集中理論培訓(xùn)。組織繼承人參加由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)主辦的不少于1次的集中理論培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中醫(yī)典籍、經(jīng)方、中藥實(shí)踐技能等內(nèi)容。
（三）制度建設(shè)。
制定工作室建設(shè)計(jì)劃，建立日常管理、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)習(xí)交流、跟師帶教、巡診等管理制度，保障工作室建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
六、經(jīng)費(fèi)安排
中央財(cái)政安排每個(gè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元，建設(shè)200個(gè)工作室，共計(jì)5000萬(wàn)元；地方財(cái)政按照1:1的比例進(jìn)行配套。重點(diǎn)用于培養(yǎng)繼承人、開(kāi)展巡診帶教活動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品、帶教經(jīng)費(fèi)等。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要共同制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
七、組織管理
（一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案、建設(shè)任務(wù)、年度考核及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收總結(jié)工作。
（二）省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)指導(dǎo)依托單位、工作室開(kāi)展建設(shè)工作，組織開(kāi)展集中理論培訓(xùn)，負(fù)責(zé)本省區(qū)工作室的年度考核等過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收總結(jié)等。
（三）依托單位為工作室建設(shè)提供人力、財(cái)力、場(chǎng)地、設(shè)備等各方面的支持，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與日常管理，每季度對(duì)工作室運(yùn)行情況、繼承人跟師情況、老中醫(yī)專(zhuān)家開(kāi)展巡診帶教情況等進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
（四）老中醫(yī)專(zhuān)家負(fù)責(zé)臨床經(jīng)驗(yàn)傳承、繼承人培養(yǎng)及對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生的指導(dǎo)帶教工作。工作室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理分配、統(tǒng)籌使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
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