雕梁畫棟的中式門樓，古色古香的牌匾和對聯(lián)，貼滿中醫(yī)養(yǎng)生知識的中醫(yī)文化長廊，古風彌漫的大藥房……如今，不管在吉林省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，還是社區(qū)衛(wèi)生中心，都有一個別致的診療去處——中醫(yī)館，還未走到近前，濃濃的中藥馨香就撲面而來。

今年年初，習近平總書記在西安市調研時肯定了基層中醫(yī)館模式，基層百姓之所以能受惠于中醫(yī)館服務，主要是近3年來，借著國家啟動基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的東風，吉林省認真部署，扎實開展，讓中醫(yī)藥煥發(fā)出新的生機與活力。

“中醫(yī)館”火起來

79歲的郎永山大爺患有肩周炎的老毛病，最近他成了農安縣開安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館的?？?，接受了王曉峰主治醫(yī)師五次針灸治療后，原本抬不起來的手臂現(xiàn)在可以高舉過頭。他甩著活動自如的胳臂興奮地對記者說：“以前我也去過大醫(yī)院看這老毛病，醫(yī)生給開的消炎藥，吃了沒見效。沒想到家門口的中醫(yī)館幫了我大忙。治病花得少，還能走新農合報銷，花小錢治大病，村里人都愛來這兒看病。”

如今，和郎大爺有同樣感覺的人逐漸多起來。42歲的崔慶蓉是開安鎮(zhèn)萬寶村的養(yǎng)豬專業(yè)戶。前陣子身體出現(xiàn)惡心、眩暈、渾身無力的癥狀，想去長春看病又走不開，鄰居建議她去3里外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院看中醫(yī)。崔慶蓉找了個午休時間來到衛(wèi)生院，沒想到五服中藥就見效。這之后，不管是頸椎病、胃病，就連普通的頭疼腦熱，崔慶蓉都認準了中醫(yī)館。

中醫(yī)館的紅火不僅出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，市區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生中心的中醫(yī)館同樣受青睞。正午時分，長春市南關區(qū)鴻城社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館負責人劉愛軍還在忙著給患者推拿，“我們這平均每天有80余位患者前來就診，多的時候有100多位。晚上9點前下班的時候都很少。”

中醫(yī)人更有信心

農安縣萬寶村村衛(wèi)生室內，村醫(yī)郭喜柱剛給本家叔叔郭萬學支起烤燈，藥房內煎藥機就發(fā)出滴滴的提示音，郭喜柱又跑過去忙著整理熬好的中藥。記者翻看了郭喜柱的門診處方，前一天他一共開出了19服中藥。

農安縣開安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的王曉峰醫(yī)生現(xiàn)在在十里八村是個不大不小的名人。這個畢業(yè)于長春中醫(yī)藥大學、從醫(yī)16年的基層中醫(yī)工作者，對于近年來中醫(yī)從業(yè)人員就業(yè)前景很是欣慰。

“剛參加工作時，從醫(yī)的設備、條件都只能用簡陋來形容。一張桌、一張簡單的木質診療床、幾根銀針、兩個刮痧板、幾個火罐，就是我看病的所有設備。那時門可羅雀，經常幾天沒一個患者。”王曉峰感慨萬分。去年國家和省里劃撥專項資金20萬元，建成了中醫(yī)館，康復治療室、煎藥室、中藥房等一應俱全，中頻脈沖儀器等先進的診療設備也搬進了診療室。“這些都給我們提供了大展拳腳的機會。來看病的患者一天比一天多，我也一天比一天忙，但是再忙再累心里也舒坦。”

農安縣衛(wèi)生計生局副局長崔影說，這些年從國家到地方都在大力促進中醫(yī)藥發(fā)展，中醫(yī)、中藥方面的專業(yè)人才也越來越吃香，為了能讓更多的優(yōu)秀人才“下沉”到基層，政府方面做了大量工作：招聘醫(yī)務人員時，多引進中醫(yī)人才；加大網絡建設投入，建立遠程教育系統(tǒng)，定期開展中醫(yī)藥適宜技術培訓；加強全科醫(yī)生轉崗培訓等等。

劉愛軍也有同感。同樣畢業(yè)于長春中醫(yī)藥大學的他有感于知識有限，近年來，先后求學于北京協(xié)和醫(yī)院、西苑醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等國內一流的醫(yī)院。他的醫(yī)術不僅贏得了患者的贊譽，還獲得了美國、日本、挪威等諸多國家醫(yī)師認可，即使這樣劉愛軍也沒放松學習，“面對越來越多的就診患者，我心里的壓力也是與日俱增，就怕技術無法滿足患者的需求，只要有機會我就外出學習。我想，我們中醫(yī)人不能辜負這個盼望已久的中醫(yī)發(fā)展的春天。”

政府助推力度大

2012年國家中醫(yī)藥管理局等五部委聯(lián)合啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。如何做好提升工程這道“必答題”？怎樣才能讓中醫(yī)藥更大程度帶給百姓福利？吉林省精心謀劃，不斷完善政策措施，于2013年正式啟動提升工程，打出一套自創(chuàng)的提升“組合拳”。

編織“保障網”，促進中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展。連續(xù)兩年，省政府都將提升工程納入年度重點工作，將便民中醫(yī)館的建設納入省政府民生實事工作；在基本醫(yī)療保障制度建設中，推動了新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)藥傾斜政策的落實，規(guī)定“參合農民患者在縣及縣以下新農合定點醫(yī)療機構就診使用中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術的，在新農合報銷補償比例的基礎上，提高5個百分點”；在基本藥物制度建設中，堅持中西藥并重原則，將符合要求的中藥飲片、中成藥和定點醫(yī)療機構院內制劑納入新農合藥品目錄。

筑牢“服務網”，夯實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基礎。2012年至2015年共安排省級專項經費2111萬元，爭取國家經費2495.5萬元，用于全省580個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)科、中藥房等中醫(yī)藥服務能力建設，為4085個村衛(wèi)生室配備了必要的中醫(yī)診療設備；2014年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內建設50個便民中醫(yī)館，2015又接續(xù)建設190個；強化縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設，全省二級甲等縣級中醫(yī)院達到80%以上；鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。

注重“傳幫帶”，強化中醫(yī)藥人才隊伍建設。2013年，全省85名中醫(yī)方面有一技之長人員取得了鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并安排其定期培訓；安排省級專項經費361.2萬元，用于基層衛(wèi)生服務人員中醫(yī)藥知識與技能培訓；在全省縣及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構遴選100名中醫(yī)藥師承指導老師和200名繼承人，利用2年時間開展基層中醫(yī)藥師承教育工作。

“要想更好更快地提升基層中醫(yī)藥服務能力，上述工作就不能單項推進，而要綜合施策，如此才能切實發(fā)揮好政策的疊加效應。”吉林省衛(wèi)生計生委副主任、中醫(yī)藥管理局局長邱德亮表示，如何利用中醫(yī)為百姓解除病痛，如何發(fā)展中醫(yī)藥文化，是探索中國式醫(yī)改的重要途徑之一，更是關乎文化傳承、民族發(fā)展的大事。“面對新的歷史機遇，吉林省將繼續(xù)探索和發(fā)展基層中醫(yī)藥事業(yè)，從而全面推動全省中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展。”（任叢飛  馮健 宋育欣 ）