中醫(yī)藥法實施以來，經(jīng)過各地各部門的努力，出臺了許多配套法規(guī)和政策措施，較好地促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。但是，現(xiàn)階段我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾還比較突出，中醫(yī)藥資源配置不合理、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等因素影響了中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。

　　張伯禮認(rèn)為，這一問題具體表現(xiàn)在多個方面。比如，中西醫(yī)同級醫(yī)院發(fā)展不平衡，據(jù)調(diào)查，各級政府對西醫(yī)綜合醫(yī)院的投入力度普遍比同級中醫(yī)院大得多，二者發(fā)展不平衡，同級中醫(yī)院明顯處于弱勢;還有，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價值未能得到充分體現(xiàn)等。

　　張伯禮提出以下建議。

　　一是組織開展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。通過一系列宣傳、調(diào)研、檢查等活動，進(jìn)一步掌握中醫(yī)藥法實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，為我國制定具體配套實施辦法提供參考。

　　二是加大對中醫(yī)藥法的貫徹實施力度，完善中醫(yī)藥制度體系。要全力抓好配套制度的制定落實，加快推進(jìn)各地中醫(yī)藥條例的制修訂進(jìn)程，并按照法制統(tǒng)一原則做好相關(guān)規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”，逐步構(gòu)建中醫(yī)藥的法規(guī)體系，推動中醫(yī)藥治理體系現(xiàn)代化。

　　三是切實抓好中醫(yī)藥法及配套制度的落實落地。對已經(jīng)出臺的實施細(xì)則要加快組織實施，督促政府相關(guān)部門加強(qiáng)對實施中醫(yī)藥法過程中可能出現(xiàn)的不同情況的研判，堅決消除配套制度落實過程中的隱性障礙和“玻璃門”。