為充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在縣域綜合醫(yī)改中牽頭推動中醫(yī)藥發(fā)展的主體作用，加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作，日前，山西省衛(wèi)生健康、發(fā)改、財政、人社、醫(yī)保等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的意見》，明確要進(jìn)一步落實中醫(yī)藥傾斜政策，加大對縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)與扶持力度，確保在縣域醫(yī)共體建設(shè)中中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)只強(qiáng)不弱。

　　《意見》以貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決策部署為指導(dǎo)思想，明確堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中西醫(yī)并重、突出中醫(yī)藥特色、注重夯實基層4項原則，并提出了20項具體舉措。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實中醫(yī)藥傾斜政策。履行政府辦院責(zé)任，加大縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)與扶持力度，力爭全省有20所縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。健全管理運(yùn)行機(jī)制，縣級公立中醫(yī)醫(yī)院全部加入縣級醫(yī)療集團(tuán)，縣中醫(yī)醫(yī)院與縣人民醫(yī)院在醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)享有同等地位，在各自領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動縣域中醫(yī)、西醫(yī)工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展，縣中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)、名稱不變，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算實行統(tǒng)一管理，獨立核算。完善財政補(bǔ)償機(jī)制，縣級政府要安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，納入本級財政預(yù)算，相關(guān)中央轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)根據(jù)縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力給予相應(yīng)傾斜，中央投資縣級醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項目優(yōu)先考慮用于支持縣級中醫(yī)醫(yī)院。改革薪酬制度，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，加大醫(yī)保支持中醫(yī)藥力度，逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)門診治療納入醫(yī)保支付范圍試點，探索健康指導(dǎo)處方納入醫(yī)保保障范圍。

　　《意見》指出，進(jìn)一步確保中醫(yī)醫(yī)院主體地位。發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力，縣中醫(yī)醫(yī)院與縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院要優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、適度競爭。提升縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，強(qiáng)化縣級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”服務(wù)能力，支持二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院對就診重點慢性病患者及高危人群實行疾病診療、健康指導(dǎo)“雙處方”制度，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)水平。

　　《意見》指出，進(jìn)一步健全縣域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化縣醫(yī)療集團(tuán)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例不低于60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須配備至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。建立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制，醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)參加“西學(xué)中”的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比不低于30%。

　　保障措施方面，《意見》提出，要強(qiáng)化重大項目引領(lǐng)，依托山西省高層次人才引進(jìn)專項資金、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項資金、太行產(chǎn)業(yè)基金等1000億政府投資資金，加大對中醫(yī)藥支持。

　　近年來，山西省出臺多項政策措施，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“山西省中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥服務(wù)能力;上調(diào)部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目價格，將針刺、灸法、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)門診治療納入省直醫(yī)保支付試點;鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是中醫(yī)醫(yī)院積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務(wù)，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法等。

　　中國中醫(yī)藥報通訊員郭君偉

　　以下是《意見》全文

山西全面加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的意見

各市衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、財政局、人社局、醫(yī)保局：

　　現(xiàn)將《山西省衛(wèi)生健康委員會、山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、山西省醫(yī)療保障局關(guān)于全面加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的意見》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　山西省衛(wèi)生健康委員會

　　山西省發(fā)展和改革委員會

　　山西省財政廳

　　山西省人力資源和社會保障廳

　　山西省醫(yī)療保障局

　　2019年3月18日

　　自2016年實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化綜合改革以來，全省中醫(yī)藥工作得到了長足發(fā)展，為全面加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決策部署，堅持依法發(fā)展中醫(yī)藥，充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在縣域綜合醫(yī)改中牽頭推動中醫(yī)藥發(fā)展的主體作用，為健康山西建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　(二)基本原則

　　——加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，確保黨的中醫(yī)藥政策在縣域綜合醫(yī)改工作中深入貫徹。

　　——堅持中西醫(yī)并重。落實各級政府在中醫(yī)藥規(guī)劃、投入、人才隊伍建設(shè)等方面的責(zé)任，統(tǒng)籌中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——突出中醫(yī)藥特色。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，確保公立中醫(yī)醫(yī)院堅持中醫(yī)為主的辦院方向，進(jìn)一步發(fā)揮好中醫(yī)藥特色。

　　——注重夯實基層。按照夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、注重內(nèi)涵、提升質(zhì)量的工作要求，切實推進(jìn)基層中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)能力明顯提升。

　　(三)工作目標(biāo)

　　到2020年末，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的運(yùn)行機(jī)制全面建立，中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，力爭全省有60所縣級中醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上水平，65%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，“中醫(yī)館”建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%;到2030年，每個縣(市、區(qū))建有1所標(biāo)準(zhǔn)化公立中醫(yī)醫(yī)院且達(dá)到二級甲等以上水平，100%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　二、落實中醫(yī)傾斜政策

　　(一)履行政府辦院責(zé)任

　　加大縣級中醫(yī)院的建設(shè)與扶持力度。太原市萬柏林區(qū)、大同市新榮區(qū)、大同市平城區(qū)、陽泉市城區(qū)、陽泉市郊區(qū)、陽泉市礦區(qū)、長治市潞州區(qū)、晉城市澤州縣、忻州市代縣、晉中市左權(quán)縣等10個沒有獨立設(shè)置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣級政府，要將中醫(yī)院建設(shè)納入規(guī)劃，盡快建成。太原市清徐縣、大同市渾源縣等獨立設(shè)置有公立中醫(yī)醫(yī)院，但未達(dá)到二級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的縣級政府，要在中醫(yī)院人才招聘、人員待遇、設(shè)備購置、能力提升等方面給予支持，爭創(chuàng)二級甲等中醫(yī)院;臨汾市洪洞縣、晉中市平遙縣等基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)能力較強(qiáng)的縣級中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步提檔升級，力爭全省有20所縣級中醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。

　　(二)完善財政補(bǔ)償機(jī)制

　　縣級政府要安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，納入本級財政預(yù)算。財政、衛(wèi)生健康部門對中央轉(zhuǎn)移支付公立醫(yī)院綜合改革、縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升等專項資金，應(yīng)根據(jù)縣中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力給予相應(yīng)傾斜。中央投資縣級醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項目優(yōu)先考慮用于支持縣級中醫(yī)院。

　　(三)健全管理運(yùn)行機(jī)制

　　縣級衛(wèi)生健康行政部門要設(shè)立中醫(yī)股負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理工作。縣級公立中醫(yī)醫(yī)院要全部加入縣級醫(yī)療集團(tuán)?？h中醫(yī)院與縣人民醫(yī)院在醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)享有同等地位，在各自領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動縣域中醫(yī)、西醫(yī)工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展?？h中醫(yī)院在做好日常工作的同時，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌管理其他縣級醫(yī)院和縣域所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥工作?？h中醫(yī)院性質(zhì)、名稱不變，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算實行統(tǒng)一管理，獨立核算。中醫(yī)院人員編制按床位核算配置、總量不減，中醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備按發(fā)展需要配置。

　　(四)改革薪酬制度

　　建立符合中醫(yī)藥行業(yè)特點的人事薪酬制度，合理確定中醫(yī)藥人員薪酬水平，著力體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值，允許公立中醫(yī)院績效工資總量調(diào)控線控制在當(dāng)?shù)責(zé)o收入全額撥款事業(yè)單位績效工資總量的5倍以內(nèi)，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

　　(五)動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格

　　進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將中醫(yī)適宜技術(shù)及臨床療效明確的新技術(shù)及時納入醫(yī)療服務(wù)項目目錄，在充分體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值的基礎(chǔ)上，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療收入中中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。

　　(六)加大醫(yī)保支持中醫(yī)藥力度

　　探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點的醫(yī)保支付方式。在三級中醫(yī)院逐步推進(jìn)DRGs付費(fèi)，在二級中醫(yī)院重點推進(jìn)按病種付費(fèi)。將縣級中醫(yī)院作為縣域內(nèi)首診醫(yī)院和轉(zhuǎn)診醫(yī)院，暢通轉(zhuǎn)診渠道，實現(xiàn)急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動。醫(yī)療集團(tuán)在醫(yī)?？傤~內(nèi)部分配時，在分配比例上對中醫(yī)院要予以傾斜并保持一定增幅，鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)門診治療納入醫(yī)保支付范圍試點，探索將健康指導(dǎo)處方納入醫(yī)保保障范圍。

　　(七)統(tǒng)籌中藥飲片供應(yīng)服務(wù)

　　在縣級公立中醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心，保證中藥飲片質(zhì)量，統(tǒng)籌醫(yī)療集團(tuán)中藥飲片的采購、驗收、炮制、調(diào)劑、配送服務(wù)。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)虛擬共享中藥房，中藥處方由縣中醫(yī)院中藥房審核后依托當(dāng)?shù)匚锪鹘y(tǒng)一配送。

　　(八)建立“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)模式

　　縣級中醫(yī)院建立中醫(yī)智能診療、遠(yuǎn)程會診、“智慧藥房”等智能信息系統(tǒng)，圍繞患者醫(yī)療服務(wù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在醫(yī)療集團(tuán)提供適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供預(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù)。

　　(九)強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體聯(lián)動作用

　　醫(yī)療集團(tuán)要與省、市三級中醫(yī)醫(yī)院組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體。鼓勵三級中醫(yī)醫(yī)院按照“定單位、定責(zé)任、定目標(biāo)、定任務(wù)、定考核、定待遇”的“六定”原則采取派駐托管、遠(yuǎn)程會診、人才共享、技術(shù)支持、檢查檢驗互認(rèn)、處方流動、服務(wù)銜接等方式，幫扶提升縣域中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

　　三、確保中醫(yī)院主體地位

　　(一)發(fā)揮縣級中醫(yī)院引領(lǐng)作用

　　縣中醫(yī)院與縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院要優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、適度競爭。以縣級中醫(yī)院為引領(lǐng)，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力，強(qiáng)化基層中醫(yī)館建設(shè)，指導(dǎo)全縣規(guī)范提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，為群眾獲得中醫(yī)藥服務(wù)提供保障。

　　(二)提升縣級中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力

　　根據(jù)國家《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步健全縣級中醫(yī)醫(yī)院臨床和醫(yī)技科室，提升醫(yī)院?？品?wù)能力。通過改善硬件條件、引進(jìn)專業(yè)人才、開展適宜技術(shù)、加強(qiáng)與上級醫(yī)院合作等措施，補(bǔ)齊薄弱專科能力短板。重點補(bǔ)齊醫(yī)院外科手術(shù)能力、醫(yī)院感染控制水平、重癥醫(yī)學(xué)科能力、血液透析水平、麻醉醫(yī)療能力和急診急救水平，推廣適宜的微創(chuàng)診療技術(shù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。進(jìn)一步夯實平臺?？?，加強(qiáng)臨床支撐學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，引進(jìn)應(yīng)用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力。

　　(三)強(qiáng)化縣級中醫(yī)院“治未病”服務(wù)能力

　　發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”中的主導(dǎo)作用，開展中醫(yī)特色健康管理。支持以“治未病”理念為核心，以慢性病管理為重點，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。支持加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導(dǎo)，利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，引導(dǎo)人民群眾自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。支持將中醫(yī)藥人員融入家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊，定期組織對團(tuán)隊成員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，每個家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。支持二級以上縣級中醫(yī)院對就診重點慢性病患者及高危人群實行疾病診療、健康指導(dǎo)“雙處方”制度，有效預(yù)防慢性病，延緩并發(fā)癥。

　　(四)提高縣級中醫(yī)院中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)水平

　　發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的核心作用，拓展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)手段。支持縣級中醫(yī)院建立康復(fù)科，打造一批縣級中醫(yī)院康復(fù)示范單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備必需的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備，推廣中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，在康復(fù)護(hù)理中推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)護(hù)理方案。

　　四、健全縣域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制

　　(一)強(qiáng)化縣醫(yī)療集團(tuán)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

　　縣人民醫(yī)院要設(shè)置中醫(yī)科，中醫(yī)科床位數(shù)不低于總床位數(shù)的5%，人員編制按床位數(shù)配備;縣中醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例不低于60%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須配備至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，以縣中醫(yī)院為依托，加強(qiáng)中醫(yī)全科醫(yī)生(助理全科醫(yī)生)培養(yǎng)，大力實施中醫(yī)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，通過崗位培訓(xùn)、外出進(jìn)修、跟師學(xué)習(xí)等方式對基層中醫(yī)藥人員開展培訓(xùn)。支持縣級中醫(yī)院建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人才，充實縣域中醫(yī)藥人才隊伍。

　　(二)加強(qiáng)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)力度

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中藥飲片、針刺、艾灸、刮痧、拔罐、中醫(yī)微創(chuàng)、推拿、敷熨熏浴、骨傷、肛腸、其他類等項目中的6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，縣域所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機(jī)構(gòu)總診療量的比例不低于30%。依托中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻培訓(xùn)平臺開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)，覆蓋縣域所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(三)建立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制

　　鼓勵中西醫(yī)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高防病治病能力。支持三級中醫(yī)院、中醫(yī)藥高等院校、中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)工作。醫(yī)療集團(tuán)要積極營造西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)知識的氛圍，定期選派臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加“西學(xué)中”，集團(tuán)內(nèi)參加“西學(xué)中”的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比不低于30%。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織實施，作為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h(市、區(qū))黨委政府是推行改革的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓改革、抓推進(jìn)、抓落實。加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)中醫(yī)藥工作，制定具體政策和實施方案，切實履行辦醫(yī)責(zé)任，建立督查、指導(dǎo)、考核和問責(zé)機(jī)制，確保任務(wù)有效落實。

　　(二)明確部門職責(zé)

　　各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，完善配套政策。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)落實，做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣工作。發(fā)改部門要落實規(guī)劃、基建方面的有關(guān)扶持政策。財政部門要落實財政補(bǔ)助，改革補(bǔ)助方式。人社部門要推動完善相關(guān)人事薪酬制度。醫(yī)保部門要完善醫(yī)藥價格改革和醫(yī)保支付政策，充分考慮中醫(yī)藥服務(wù)特點，給予政策傾斜，支持中醫(yī)藥發(fā)展。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)項目的監(jiān)督考核，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　(三)重大項目引領(lǐng)

　　依托山西省高層次人才引進(jìn)專項資金、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項資金、太行產(chǎn)業(yè)基金等1000億政府投資資金，加大對中醫(yī)藥支持，重點以國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)所在團(tuán)隊為核心力量，推動建立省級中醫(yī)腫瘤、腎病、兒科、康復(fù)等診療中心以及中藥新藥、中藥制劑研發(fā)中心，引領(lǐng)并指導(dǎo)全省縣級中醫(yī)醫(yī)院提升中醫(yī)醫(yī)療水平。

　　(四)做好宣傳動員

　　各縣(市、區(qū))政府要強(qiáng)化新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，開展政策解讀，讓人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生人員充分了解政府加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，營造全社會關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。