(1997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈四川省中醫(yī)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈四川省中醫(yī)條例〉的決定》第二次修正 2009年11月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議第一次修訂 2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議第二次修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障和促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系。

　　第三條 在四川省行政區(qū)域內從事中醫(yī)藥活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應當堅持中西醫(yī)并重的方針，將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局，健全預防保健、疾病治療和康復相結合的中醫(yī)藥服務體系，完善管理體制和政策機制，傳承發(fā)展川派中醫(yī)藥，推進中醫(yī)藥與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

　　第五條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門負責全省的中醫(yī)藥管理工作。縣級以上地方人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫(yī)藥有關的工作。

　　第六條 縣級以上地方人民政府應當建立健全中醫(yī)藥宣傳工作機制，加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及。

　　每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日為四川省中醫(yī)藥宣傳日。

　　中醫(yī)藥常識應當納入中小學健康教育課程和社會衛(wèi)生健康知識宣傳范圍。

　　第二章 中醫(yī)藥服務

　　第七條 縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構，建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務體系：

　　(一)縣級以上行政區(qū)域應當設置相應規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療機構;

　　(二)政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的?？漆t(yī)院應當設置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結合科并配備中藥房，中醫(yī)及中西醫(yī)結合床位應當占醫(yī)院床位總數(shù)的一定比例;

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應當設置中醫(yī)科并配備中藥房;

　　(四)社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當提供中醫(yī)藥服務。

　　中醫(yī)醫(yī)療機構應當規(guī)范使用醫(yī)院名稱和臨床科室名稱。

　　第八條 合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其性質的，應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門意見，并向省人民政府中醫(yī)藥主管部門報告。

　　第九條 中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于百分之六十，主要提供中醫(yī)藥服務。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及有條件的村衛(wèi)生室應當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員，并運用和推廣中醫(yī)藥適宜技術。

　　第十條 縣級以上地方人民政府應當制定措施，鼓勵高等、中等中醫(yī)藥院(校)畢業(yè)生和取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)(藥)師資格的醫(yī)(藥)學人員到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事中醫(yī)藥工作。

　　建立對鄉(xiāng)村基層中醫(yī)藥人員的補償機制。

　　第十一條 以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術確有專長的人員，醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，具體實施細則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。

　　第十二條 具有高等、中等院(校)中醫(yī)專業(yè)學歷并經(jīng)考試取得中醫(yī)類別醫(yī)師資格的醫(yī)師按照國家有關規(guī)定，經(jīng)培訓、考核合格后，可以運用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術開展醫(yī)療活動。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術的，應當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

　　鼓勵取得非中醫(yī)類別醫(yī)師資格的醫(yī)師學習研究和運用中醫(yī)理論與診療技術，促進中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　非中醫(yī)類別醫(yī)師的中醫(yī)藥處方權限和護理人員運用中醫(yī)藥適宜技術的具體辦法由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。

　　第十三條 縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)藥統(tǒng)籌納入本地區(qū)重大疾病和傳染病防治體系，依托中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)藥防治機構建立臨床治療與預防保健融合機制。

　　第十四條 縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)藥服務納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防與控制、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。

　　縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構和中醫(yī)藥人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和院前急救體系。

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在疾病預防與控制中積極應用中醫(yī)藥理論和技術方法。

　　第十五條 支持中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設，支持探索建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)絡。

　　中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內醫(yī)療機構可以通過臨床帶教、業(yè)務指導、教學查房、科研和項目協(xié)作等多種方式，提升基層醫(yī)療機構服務能力。

　　第十六條 實行分級診療制度應當遵循中醫(yī)藥特點。中醫(yī)醫(yī)療機構首診條件和中醫(yī)優(yōu)勢病種目錄由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同中醫(yī)藥主管部門確定。

　　第十七條 縣級以上地方人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥預防、保健服務，并按照國家有關規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)籌實施，擴大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的服務范圍。

　　支持醫(yī)療機構開展中醫(yī)知識普及、健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。

　　鼓勵中醫(yī)藥人員牽頭或者參與家庭醫(yī)生簽約服務，將中醫(yī)藥服務納入家庭醫(yī)生簽約服務內容。

　　第十八條 支持依托現(xiàn)有資源建設中醫(yī)治未病中心和康復中心，推動各級各類醫(yī)療機構開展中醫(yī)特色治未病和康復服務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)藥治未病和康復服務能力。

　　第十九條 縣級以上地方人民政府應當充分發(fā)揮當?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務業(yè)，推動中醫(yī)藥與健康和養(yǎng)老服務、旅游、文化等產業(yè)融合發(fā)展。

　　第三章 中藥保護與發(fā)展

　　第二十條 省人民政府應當組織開展中藥材資源普查，建立中藥材數(shù)據(jù)庫、特有藥材種質資源基因庫等，完善中藥材資源分級保護、野生中藥材物種分級保護制度。

　　縣級以上地方人民政府應當掌握本行政區(qū)域中藥材資源狀況，加強野生中藥材資源保護。

　　第二十一條 縣級以上地方人民政府有關部門應當支持依法開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源的保護、繁育以及研究、開發(fā)和利用，完善中藥材良種繁育體系，推動規(guī)范化基地建設。

　　開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源采集、繁育、開發(fā)和利用，需要行政許可的，應當依法取得許可，并按照規(guī)定向社會公開。

　　第二十二條 省人民政府有關部門應當建立川產道地中藥材保護體系和質量評價體系，制定并發(fā)布川產道地中藥材目錄和具有川產道地特色的省級中藥材標準，支持川產道地中藥材品種選育和產地保護，確定川產道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域，建立川產道地中藥材質量溯源體系。

　　縣級以上地方人民政府有關部門應當加強川產道地中藥材產區(qū)環(huán)境保護，扶持川產道地中藥材生產基地規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO，鼓勵川產道地、特色中藥材品種申報地理標志保護產品，培育和保護區(qū)域中藥材知名品牌。

　　第二十三條 鼓勵支持利用藥食同源的川產道地中藥材開展藥膳、食療的研究、開發(fā)。

　　第二十四條 縣級以上地方人民政府有關部門應當加強中藥質量管理，推動建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產流通使用全過程追溯體系，推動中藥企業(yè)誠信體系建設。

　　第二十五條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、初加工、包裝、倉儲和運輸應當符合相關技術規(guī)范和標準，保障中藥材質量安全。

　　第二十六條 支持中藥生產企業(yè)裝備升級、技術集成和工藝創(chuàng)新，建設標準化和現(xiàn)代化的中藥生產工藝、流程，運用現(xiàn)代質量控制技術，提高中藥飲片、中成藥質量。

　　第二十七條 縣級以上地方人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門應當加強對醫(yī)療機構炮制中藥飲片、配制中藥制劑以及使用中藥飲片、中藥制劑的監(jiān)督管理。

　　醫(yī)療機構應當規(guī)范進藥渠道，建立中藥材、中藥飲片質量驗收制度和來源去向追溯制度，規(guī)范中藥飲片的加工炮制和中藥制劑的配制行為，保證中藥飲片和中藥制劑的質量。

　　第二十八條 醫(yī)療機構配制的中藥制劑應當按照規(guī)定進行質量檢驗。經(jīng)依法批準后，醫(yī)療機構配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。

　　第四章 傳承與創(chuàng)新

　　第二十九條 鼓勵支持中醫(yī)藥理論研究與應用研究，推進中醫(yī)藥人才發(fā)展，培養(yǎng)中醫(yī)藥基礎、臨床、產業(yè)、健康服務業(yè)等領域的中醫(yī)藥技能人才和緊缺人才。鼓勵按照傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)工藝技術，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

　　第三十條 實行中醫(yī)藥教育的全行業(yè)管理。申請開辦中醫(yī)學歷教育，由省人民政府教育主管部門會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門按照有關規(guī)定審批。

　　第三十一條 建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結合，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。建設中醫(yī)藥臨床教學基地和繼續(xù)教育基地。

　　完善中醫(yī)藥職業(yè)教育體系。第三十二條 建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓體系，所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學歷中醫(yī)臨床醫(yī)師均應當接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門和承擔中醫(yī)藥管理職責的部門應當完善適應行業(yè)特點的中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，創(chuàng)新中醫(yī)全科醫(yī)生激勵機制。

　　鼓勵有條件的醫(yī)療機構和高等學校開展西醫(yī)學習中醫(yī)培訓，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才，促進中西醫(yī)相互借鑒、共同發(fā)展。

　　第三十三條 縣級以上地方人民政府應當注重名中醫(yī)(藥)專家的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和引進知名中醫(yī)(藥)、中西醫(yī)結合學科帶頭人。鼓勵名中醫(yī)(藥)專家開展師承教育。

　　師承教育繼承人可以按照相關規(guī)定申請中醫(yī)專業(yè)學位。

　　第三十四條 縣級以上地方人民政府應當支持中醫(yī)藥科技工作，組織有關部門和單位加強中醫(yī)藥理論、臨床技術、中醫(yī)中藥標準和規(guī)范、中藥新藥的研究，以及中醫(yī)藥在預防保健、重大疾病、疑難疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的應用研究，推廣應用中醫(yī)藥適宜技術，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　第三十五條 縣級以上地方人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門應當加強名老中醫(yī)(藥)專家學術思想、臨床經(jīng)驗的總結和傳承工作，整理、出版名老中醫(yī)學術思想和臨床診治經(jīng)驗文獻。

　　第三十六條 縣級以上地方人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門應當搜集、整理、研究、保護中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方等。加強對經(jīng)典名方、民間驗方的藥理研究和使用情況總結。支持按照中醫(yī)藥傳統(tǒng)工藝技術生產中藥制劑，支持研發(fā)以經(jīng)典名方、民間驗方為基礎的中藥新藥。

　　省中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督主管部門制定本省中醫(yī)藥民間驗方目錄。

　　第三十七條 加強對醫(yī)療機構配制的中藥制劑的藥理研究和使用情況總結，鼓勵醫(yī)療機構根據(jù)本醫(yī)療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎研制中藥新藥。

　　支持中藥配方顆粒等中藥飲片的研究、生產和使用。

　　第三十八條 縣級以上地方人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門應當搜集、整理、研究、保護加強傳統(tǒng)療法、傳統(tǒng)中藥炮制工藝技術及老藥工經(jīng)驗。

　　第三十九條 加強中西醫(yī)結合研究，推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。

　　鼓勵建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機制，形成具有中醫(yī)特點的中西醫(yī)結合診療方案，提升中西醫(yī)結合治療效果。

　　第四十條 縣級以上地方人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門應當建立名中醫(yī)、中醫(yī)藥重點學(專)科和中醫(yī)等級醫(yī)院等評審制度，定期組織評審。

　　開展下列評審、評價、鑒定活動，應當成立有中醫(yī)藥專家參加的中醫(yī)藥評審、鑒定的專門組織：

　　(一)中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;

　　(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審;

　　(三)中醫(yī)醫(yī)療技術責任的鑒定;

　　(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構的評審;

　　(五)其他與中醫(yī)藥相關項目的評審、鑒定。

　　第四十一條 縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應當加強中醫(yī)藥非物質文化遺產的保護與傳承，鼓勵具有傳統(tǒng)川派特色的中醫(yī)藥項目申報非物質文化遺產和認定代表性傳承人，并為傳承活動提供必要條件。

　　第四十二條 加強中醫(yī)藥對外交流與合作，推動中醫(yī)藥文化海外傳播，可以采用以下方式：

　　(一)支持建設中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務出口基地;

　　(二)推動中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化等方面的對外合作;

　　(三)鼓勵中醫(yī)藥機構積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關規(guī)則制定、中醫(yī)中藥國際標準制定;

　　(四)其他中醫(yī)藥交流傳播方式。

　　第五章 保障與促進

　　第四十三條 縣級以上地方人民政府應當加強中醫(yī)藥工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，建立和完善中醫(yī)藥工作協(xié)調機制，主要解決以下重大事項：

　　(一)研究制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)提出促進中醫(yī)藥發(fā)展政策措施，審議促進中醫(yī)藥發(fā)展重大決策;

　　(三)協(xié)調解決中醫(yī)藥發(fā)展重大問題，指導、督促、檢查中醫(yī)藥發(fā)展工作;

　　(四)其他與發(fā)展中醫(yī)藥有關的重大事項。第四十四條 縣級以上地方人民政府應當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入預算。

　　市州以上地方人民政府應當設立發(fā)展中醫(yī)藥專項資金，用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學、科研以及中藥材種質資源保護、良種繁育等方面。

　　第四十五條 建立政府對符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構的補償機制，制定有利于促進中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務的補償辦法。對符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構的建設用地，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，符合《劃撥用地目錄》的，依法以劃撥方式取得。

　　第四十六條 實行政府指導價的中醫(yī)醫(yī)療服務項目收費標準，按照國家相關規(guī)定，由市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門制定。中醫(yī)醫(yī)療服務項目收費標準應當體現(xiàn)中醫(yī)藥服務成本和技術勞務價值。

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門應當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合基本醫(yī)療需求的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

　　獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構應當按照規(guī)定與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂服務協(xié)議，向參保人員提供基本醫(yī)療服務。

　　第四十八條 市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門應當建立中醫(yī)診療項目動態(tài)調整機制，規(guī)范中醫(yī)特色服務項目、中醫(yī)醫(yī)療技術項目使用頻次和使用范圍。

　　第四十九條 支持中醫(yī)醫(yī)療機構和從業(yè)人員加強中醫(yī)藥創(chuàng)新成果和經(jīng)典名方、民間驗方等專利、商標、地理標志、植物新品種權、商業(yè)秘密等知識產權保護。

　　鼓勵中醫(yī)藥知識產權轉化實施。第五十條 鼓勵單位和個人支持、資助中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

　　支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構，鼓勵有條件的醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥科室。

　　第五十一條 建立中醫(yī)藥統(tǒng)計監(jiān)測制度、績效評估制度和監(jiān)督考核制度。

　　第五十二條 加強中醫(yī)藥信息化建設，建立中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)技術在中醫(yī)藥各領域的運用。

　　第五十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構應當配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理。

　　第五十四條 省人民政府應當采取措施支持少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新、應用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度，推進少數(shù)民族醫(yī)藥科研和資源保護開發(fā)，加強少數(shù)民族醫(yī)藥文獻整理工作，提高少數(shù)民族醫(yī)藥服務能力。

　　第五十五條 省人民政府應當將中醫(yī)藥發(fā)展與農村扶貧開發(fā)工作相結合，加大對貧困地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的扶持力度，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。

　　第五十六條 縣級以上地方人民政府及有關部門應當結合川產道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域，將中藥材產業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域鄉(xiāng)村特色產業(yè)規(guī)劃，加強川產道地中藥材基地建設，科學合理開發(fā)利用中醫(yī)藥資源，支持開展區(qū)域中醫(yī)藥合作。

　　第六章 法律責任

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，中醫(yī)醫(yī)療機構不規(guī)范使用醫(yī)院名稱和臨床科室名稱，由所在地縣級人民政府承擔中醫(yī)藥管理職責的部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑應當備案而未備案，或者備案時提供虛假材料的，由承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告相關信息;拒不改正的，責令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動，其直接責任人員五年內不得從事中醫(yī)藥相關活動。

　　第七章 附 則

　　第六十條 取得盲人醫(yī)療按摩人員資格的，可以以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內提供醫(yī)療按摩服務。

　　第六十一條 本條例自2019年12月1日起施行。