一、大會精神落實情況
(一)領導重視,全面部署。全國中醫(yī)藥大會召開后,河北省領導多次對中醫(yī)藥工作作出重要批示指示,2019年10月26日,河北省委書記王東峰、省長許勤對《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》作出批示,要求結合實際提出河北省貫徹落實措施。11月19日王東峰書記在保定調研時指出要抓緊籌備召開全省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展大會。11月30日王東峰書記在石家莊指出,要大力宣傳和發(fā)揮中醫(yī)保健作用。12月1日,王東峰書記、許勤省長對在安國召開全國中醫(yī)藥發(fā)展論壇等三件事作出盡快提出具體方案報審的專門批示。目前,河北省中醫(yī)藥管理局貫徹落實省領導批示精神,積極協調保定市政府,做好三件事的籌備工作。
(二)強化組織,注重協作。12月26日,徐建培副省長主持召開全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領導小組會議,學習貫徹全國中醫(yī)藥大會精神,省衛(wèi)生健康委副主任段云波同志作工作匯報,各領導小組成員單位發(fā)表意見,會議強調,推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展需要各級各部門通力合作,重點落實加快制定我省貫徹落實意見、籌備全省中醫(yī)藥大會、王東峰書記部署重點工作、河北中醫(yī)學院更名大學、大力推動中藥產業(yè)高質量發(fā)展、加快促進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新等六項重點任務。
(三)制定政策,推動落地。《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布后,河北省中醫(yī)藥管理局按照省領導批示指示要求,立即組織專班進行研究,并多次征求有關部門和單位的意見,起草完成河北省《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》。許勤省長提出具體修改意見,徐建培副省長多次組織專題會議研究,逐字逐句進行修改,目前,此件已經省政府同意,待報省深改委上會研究。
(四)及時研究,傳達貫徹。一是全國中醫(yī)藥大會閉幕后,徐建培副省長召集省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局相關人員于當天晚上召開會議研究學習大會精神。10月28日,省衛(wèi)生健康委召開黨組會議,專門傳達學習了習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強總理重要批示和全國中醫(yī)藥大會精神,并對下一步工作進行研究部署。二是委黨組會結束后,河北省中醫(yī)藥管理局召開局務會議對會議精神進行進一步傳達學習,并在第一時間向省政府呈報《關于落實中發(fā)﹝2019﹞43號文件和全國中醫(yī)藥大會精神有關情況的報告》(冀衛(wèi)呈〔2019〕188號)。三是謀劃以省政府名義召開全省中醫(yī)藥大會,目前,會議方案、領導講話等會議材料已起草完成,擬于近期報省政府審定。
(五)加強宣傳,營造氛圍。省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記李克強總理重要指示批示和全國中醫(yī)藥大會精神的通知》,推進全省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥系統深入學習宣傳貫徹大會精神,各地各單位借助報刊、電臺、電視臺和網站、微信公眾號等媒體平臺,多渠道多角度廣泛開展宣傳和政策解讀,努力營造良好輿論氛圍。
二、重點任務落實情況
(一)中醫(yī)藥服務能力進一步提升。利用中央和省級資金3.3億元,實施省中醫(yī)院傳承創(chuàng)新和5所縣級中醫(yī)院改擴建。推動落實中醫(yī)診所備案制,備案數量達1112家,居全國前列。啟動省中醫(yī)藥網絡信息平臺建設,已立項并下達投資計劃,中醫(yī)館健康信息平臺通過國家首批驗收。完成12所三級中醫(yī)院等級評審。開展304個省級中醫(yī)重點??平ㄔO,成立6個省級中醫(yī)質控中心。新建“國醫(yī)堂”201個,22個縣(市、區(qū))被國家中醫(yī)藥管理局命名為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”,10個縣(市、區(qū))被省政府命名為“河北省中醫(yī)藥強縣”。
(二)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)進一步優(yōu)化。落實“名醫(yī)入冀計劃”,王世民、張大寧、石學敏等院士在河北建立工作站,為河北省培養(yǎng)高端人才。組織實施國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”工程,新遴選74名中醫(yī)、中藥、中醫(yī)護理、西學中及創(chuàng)新骨干人才。強化人才培養(yǎng)平臺建設,新建2個全國、11個省級名中醫(yī)傳承工作室,新增11家中醫(yī)臨床教學基地,在北京中醫(yī)藥大學建立我省西學中人才培養(yǎng)基地。連續(xù)舉辦5期中醫(yī)藥專家學術經驗講習班。遴選70名基層中醫(yī)臨床技術骨干到京津滬知名中醫(yī)院臨床進修。河北中醫(yī)學院更名大學工作取得實質性進展,省第七人民醫(yī)院正式劃轉為第二附屬醫(yī)院。
(三)中醫(yī)藥產業(yè)進一步發(fā)展。一是加強中藥材產業(yè)發(fā)展。省農業(yè)農村廳、省中醫(yī)藥局聯合制發(fā)《2019年河北省中藥材產業(yè)發(fā)展指導意見》(冀農辦發(fā)〔2019〕136號),打造一批有信譽、有影響的“冀藥”品牌。二是加強中藥材質量管理。省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局聯合舉辦中醫(yī)藥產業(yè)對接交流會,探索建立中藥生產流通全過程追溯體系。發(fā)揮安國中藥材種子種苗繁育基地作用,強化與國藥種業(yè)合作,實現了統一檢測、包裝和技術標準。三是推進中醫(yī)藥新業(yè)態(tài)發(fā)展。省中醫(yī)藥管理局聯合省民政廳、省衛(wèi)生健康委確定三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心等5家單位為首批河北省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地。省中醫(yī)藥管理局會同省文化和旅游廳啟動我省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設。
(四)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新進一步增強。成立由吳以嶺院士牽頭的“京津冀燕趙醫(yī)學研究中心”,推動燕趙中醫(yī)藥歷代名家學術思想研究、創(chuàng)新傳承。河北中醫(yī)學院的“中藥配方顆粒質量控制與標準研究和產業(yè)化”項目榮獲省科技進步獎一等獎。特別是吳以嶺院士等人的“中醫(yī)脈絡學說構建及其指導微血管病變防治”項目,因取得中醫(yī)藥治療微血管病變重大突破,獲國家科技進步獎一等獎。肘關節(jié)退行性變伴尺神經卡壓綜合征、潰瘍性結腸炎、急性心肌梗死等3個國家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協作試點項目取得顯著進展。
(五)中醫(yī)藥系統隊伍建設進一步加強。印發(fā)《習近平總書記關于中醫(yī)藥的重要論述摘編》,號召全省中醫(yī)藥系統深入學習習近平總書記關于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述。舉辦全省中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力提升培訓班,為170名中醫(yī)藥行政管理人員和監(jiān)督員深入解讀和培訓。吳以嶺院士、李佃貴國醫(yī)大師被人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局授予“全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎”稱號。深入實施健康扶貧,對全省貧困縣二級公立中醫(yī)院的支援實現全覆蓋。
三、存在困難和下一步打算
河北省中醫(yī)藥發(fā)展雖成效明顯,但還存在一些困難和問題,主要是:(一)部門協調需進一步加大。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,需要除省衛(wèi)健委、省中醫(yī)局外的多個省直部門通力協作,各部門需加強溝通,共同推進相關任務落實。(二)中醫(yī)藥高層次人才短缺。中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的體制機制不完善,從全國中醫(yī)藥高等教育現狀來看,25所獨立設置的中醫(yī)藥高等院校中,僅有我省的河北中醫(yī)學院尚未升級為“大學”。(三)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力不足。中醫(yī)藥古籍、理論、技術、方藥的保護和傳承還不夠系統。科技創(chuàng)新體系還不完善,缺少大項目引領、大平臺支撐、大團隊攻關。
下一步,我們將以全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于中醫(yī)藥工作的決策部署為重點,強化部門協作,充分發(fā)揮河北省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領導小組作用;強化頂層設計,加快我省關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見出臺和全省中醫(yī)藥大會籌備工作,配合保定市籌備好“全國中醫(yī)藥發(fā)展論壇”;強化產業(yè)發(fā)展,推進24個縣(市、區(qū))中藥資源普查,抓好灤平、內丘兩個國家級中藥材種子種苗繁育基地建設,大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài),推出一批中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老示范基地;強化文化引領,大力實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新“扁鵲計劃”,深入開展中醫(yī)藥文化宣傳。依托河北中醫(yī)學院,編輯出版燕趙醫(yī)學叢書。推進冀澳中醫(yī)藥合作,抓好河北省國家級中醫(yī)藥服務出口基地建設。