2019年10月25日全國中醫(yī)藥大會在北京召開后，上海市在全市范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)全國中醫(yī)藥大會、習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理批示和孫春蘭副總理重要講話精神，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)等文件的熱潮，并且結(jié)合上海市工作積極貫徹落實(shí)孫春蘭副總理部署的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、大會精神和《意見》學(xué)習(xí)傳達(dá)情況

　　(一)第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)

　　一是向上海市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。10月28日，向上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)全國中醫(yī)藥大會的情況。上海市委書記李強(qiáng)同志批示：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示和克強(qiáng)總理重要批示精神，強(qiáng)化傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，切實(shí)推進(jìn)我市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。”

　　二是召開市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究落實(shí)舉措。11月13日，宗明副市長主持召開上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議。一是向中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位傳達(dá)本次全國中醫(yī)藥大會精神;二是研究上海市貫徹落實(shí)舉措，并對上海市落實(shí)文件起草工作進(jìn)行了部署。

　　三是及時在衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)。在10月27日市衛(wèi)生健康委召開的工作務(wù)虛會和10月29日召開的黨組會上，傳達(dá)了全國中醫(yī)藥大會召開的總體情況，習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理批示和孫春蘭副總理重要講話精神，以及中央文件精神。10月28日，組織了上海中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹大會精神座談會。

　　(二)組織開展專題培訓(xùn)

　　上海市先后利用上海中醫(yī)藥大學(xué)專家委員會會議、上海市文史研究館舉辦的“中醫(yī)藥傳承與發(fā)展專題研討會”等平臺對中央文件進(jìn)行解讀。12月12日，上海市組織中央文件解讀專題培訓(xùn)，對全市中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)人和管理人員、各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及部分科主任約250人進(jìn)行專題輔導(dǎo)，切實(shí)把中央文件精神學(xué)深悟透。

　　(三)加強(qiáng)宣傳解讀，營造關(guān)心、參與和支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍

　　上海市各主流媒體自10月25日全國中醫(yī)藥大會召開以來，紛紛報(bào)道發(fā)布關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的新聞，共發(fā)表報(bào)道50余篇。上海的宣傳工作得到了國家中醫(yī)藥管理局的充分肯定，同時也獲得了廣大人民群眾和社會各界的廣泛好評。上海市中醫(yī)藥系統(tǒng)40余位專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表等紛紛發(fā)表感言，結(jié)合各自領(lǐng)域和自身工作暢談學(xué)習(xí)體會，上海中醫(yī)藥報(bào)連續(xù)刊載，唱響了主旋律，弘揚(yáng)了正能量。解放日報(bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)、勞動報(bào)、上海日報(bào)、浦東時報(bào)、上海中醫(yī)藥報(bào)，以及新媒體澎湃新聞、上觀新聞、界面、看看新聞等廣泛關(guān)注和深入報(bào)道，營造了關(guān)心、參與和支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

　　二、孫春蘭副總理部署的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

　　全國中醫(yī)藥大會上，孫春蘭副總理部署了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，上海市結(jié)合本市工作積極貫徹落實(shí)，主要舉措有：

　　(一)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面。一是進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥資源布局。11月11日，應(yīng)勇市長主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,總建筑面積112582 m2, 總投資約11.4億，計(jì)劃床位650張。上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院區(qū)將對接嘉定區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)集聚區(qū)，成為上海西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療核心，有效構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，形成輻射效應(yīng)，為我市形成四家市級中醫(yī)院牽頭的“東曙光醫(yī)院、南龍華醫(yī)院、西市中醫(yī)院、北岳陽醫(yī)院”四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體的布局奠定了基礎(chǔ)。今年以來，上海市曙光醫(yī)院東院科教綜合樓項(xiàng)目(建筑面積33476 m2 ,總投資約3.96億)和肝病中心(建筑面積28684.76 m2 ,總投資約3億)、岳陽醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目(建筑面積48744 m2 ,總投資約6.28億)、龍華醫(yī)院浦東分院遷建工程相繼開工建設(shè)(建筑面積76550m2 ,總投資約8.4億)，為我市市級中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展提供了有力支撐。二是提升中醫(yī)臨床診療能力。大力推進(jìn)上海市臨床重點(diǎn)?？?騰飛計(jì)劃)建設(shè)，共涉及中醫(yī)專業(yè)臨床重點(diǎn)?？?7個，財(cái)政資助總經(jīng)費(fèi)月2.1億。三是全面加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作。以新一輪中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、家庭醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)示范崗等建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)中醫(yī)藥融入社區(qū)健康服務(wù)一體化發(fā)展，著力推進(jìn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋;推進(jìn)新一輪“上海市中醫(yī)專家社區(qū)師帶徒項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源下沉。四是推進(jìn)社會辦中醫(yī)相關(guān)工作。積極支持社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與中醫(yī)專科專病聯(lián)盟試點(diǎn)等中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè);成立上海市醫(yī)院協(xié)會社會辦中醫(yī)分會，進(jìn)一步強(qiáng)化對本市社會辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的支持指導(dǎo)及行業(yè)自律。

　　(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面。一是加強(qiáng)中醫(yī)藥師承教育管理。印發(fā)《上海市中醫(yī)藥師承教育管理辦法》，規(guī)范師承類人才培養(yǎng)項(xiàng)目，建立以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐人員的師承教育規(guī)范化管理制度。二是開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員考核工作。制定考核各項(xiàng)制度和考核方案，組建工作機(jī)構(gòu)、專家委員會、考核專家?guī)斓龋⒃?2月11日正式開展對67名符合條件的申請人的考核工作。三是穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。不斷加強(qiáng)規(guī)培師資隊(duì)伍建設(shè)，分別舉辦中醫(yī)全科規(guī)培師資和中醫(yī)住培師資培訓(xùn)各一期，培訓(xùn)師資共計(jì)212名。四是研究制定上海市中藥特色技術(shù)傳承人才項(xiàng)目培養(yǎng)方案，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)。

　　(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥質(zhì)量監(jiān)管方面。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。推進(jìn)中醫(yī)質(zhì)控精細(xì)化管理，完成對中醫(yī)護(hù)理專業(yè)質(zhì)控組、中藥藥事專業(yè)質(zhì)控組掛靠單位的期滿再招標(biāo)，強(qiáng)化對質(zhì)控組織的考核管理;聚焦相關(guān)專業(yè)核心問題及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化專業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化中醫(yī)質(zhì)控整改情況的落實(shí)與追蹤。二是加強(qiáng)中藥藥事管理。委托上海中藥行業(yè)協(xié)會修訂中藥代煎企業(yè)管理規(guī)范及相關(guān)考核辦法，并將于2020年正式實(shí)施。根據(jù)修訂的管理規(guī)范，開展相關(guān)培訓(xùn)和日常檢查，啟動新一輪煎藥資質(zhì)企業(yè)評估。三是開展中藥飲片質(zhì)量追溯體系建設(shè)研究。在上海市中醫(yī)藥傳承與科技創(chuàng)新專項(xiàng)中，設(shè)立專項(xiàng)重點(diǎn)支持中藥飲片質(zhì)量追溯體系研究，為中藥飲片追溯體系的建立奠定基礎(chǔ)。四是研究制定中藥飲片服務(wù)質(zhì)量提升工程方案。

　　(四)推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面。一是實(shí)施中醫(yī)藥傳承和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。立項(xiàng)39項(xiàng)，重點(diǎn)支持經(jīng)典名方共性問題研究、中藥飲片全過程質(zhì)量管理的追溯系統(tǒng)建設(shè)以及中醫(yī)特色的診療設(shè)備和健身產(chǎn)品開發(fā)，推動本市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新對中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的支持。二是開展中西醫(yī)匯聚創(chuàng)新。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院與上海中醫(yī)藥大學(xué)開展合作，依托兩校雄厚背景和學(xué)科優(yōu)勢，在中西醫(yī)交叉匯聚、優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，探索現(xiàn)代生命科學(xué)與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的交叉融合，為解決當(dāng)代醫(yī)學(xué)問題貢獻(xiàn)中國智慧。三是提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。結(jié)合國家中醫(yī)藥循證能力建設(shè)要求，啟動上海市中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目建設(shè)，遴選包括6家綜合性醫(yī)院在內(nèi)的13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為臨床研究中心，搭建中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究關(guān)鍵技術(shù)支撐平臺和公共服務(wù)平臺。11月23—24日，舉辦循證能力提高培訓(xùn)班，在中醫(yī)藥人員中進(jìn)一步普及循證醫(yī)學(xué)理念，提高中醫(yī)藥臨床研究水平。

　　(五)加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是啟動上海市中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎表彰活動。為進(jìn)一步調(diào)動廣大中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員積極性，讓從事中醫(yī)藥的人員更有榮譽(yù)感、獲得感，市中醫(yī)藥管理局會同市衛(wèi)生健康委、市人社局共同開展上海市中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎表彰活動，目前已制定實(shí)施方案。二是是舉辦中醫(yī)藥經(jīng)典知識競賽，提升中醫(yī)藥人員理論素養(yǎng)。今年6月啟動以“讀經(jīng)典、強(qiáng)素養(yǎng)”為主題的上海市中醫(yī)藥知識競賽，并于11月舉行決賽。全市16個區(qū)以及4家市級中醫(yī)醫(yī)院積極組織中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員參與，在全市中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員中營造了愛中醫(yī)、學(xué)中醫(yī)的良好氛圍。三是舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科主任管理能力提升培訓(xùn)班。12月12日，上海市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科主任管理能力提升班開班，來自全市8家三級甲等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的64名科主任參加培訓(xùn)，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供高素質(zhì)管理人才保障。

　　三、下一步工作舉措

　　(一)出臺上海市落實(shí)中央意見的實(shí)施意見

　　抓緊制訂上海市《關(guān)于貫徹<中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見>的實(shí)施意見》，明確上海市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)召開上海市中醫(yī)藥大會

　　計(jì)劃2020年第一季度召開我市中醫(yī)藥大會，表彰一批為上海市中醫(yī)藥工作作出杰出貢獻(xiàn)的人員，切實(shí)推動上海市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作。