一、江蘇省學習貫徹的重要進展情況

　　(一)江蘇省委、省政府學習貫徹情況。2019年11月初，省委、省政府主要領(lǐng)導和分管省長先后作出批示，由省衛(wèi)生健康委牽頭，會同省藥監(jiān)局等有關(guān)部門，結(jié)合江蘇省實際，制定貫徹落實意見。11月19日，江蘇省委書記婁勤儉對江蘇省副省長陳星鶯《關(guān)于全國中醫(yī)藥大會有關(guān)情況的報告》作出批示：江蘇是中醫(yī)藥具有影響力的省份，應(yīng)大力推進傳承創(chuàng)新發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)、集成高效的科研平臺、評價體系和機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體系要系統(tǒng)研究，促進持續(xù)健康發(fā)展。12月17日，省長吳政隆主持召開省政府常務(wù)會議，認真學習領(lǐng)會習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示和全國中醫(yī)藥大會精神，研究貫徹落實工作。吳省長指出，習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了中醫(yī)藥事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡明了發(fā)展中醫(yī)藥的重大意義，對新時代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提出了殷切希望，為我們做好新時代中醫(yī)藥工作提供了根本遵循和行動指南。李克強總理的重要批示、孫春蘭副總理的重要講話，對中醫(yī)藥工作提出了明確要求、作出了安排部署。要認真學習領(lǐng)會，進一步把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅定文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和江蘇特點，堅持中西醫(yī)并重，在傳承精華、守正創(chuàng)新中推動本省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇作出新貢獻。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾所需所急所盼，在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系、加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、嚴格中藥材質(zhì)量監(jiān)管、推進中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)創(chuàng)新、加強中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)等方面下更大功夫，發(fā)揮好中醫(yī)藥在健康江蘇建設(shè)中的重要作用。要強化組織領(lǐng)導，狠抓落實、壓實責任，加強宣傳、形成合力，確保習近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

　　(二)省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局學習宣傳貫徹情況：全國中醫(yī)藥大會召開后，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局迅速組織大會精神的學習宣傳和貫徹落實工作。一是及時組織學習，迅速開展宣傳。會議召開當天，組織全局同志通過網(wǎng)絡(luò)及廣播電視等各類媒體，認真學習大會精神。10月28日上午，局領(lǐng)導召開局全體人員會議，傳達學習習近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強總理重要批示精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，以及全國中醫(yī)藥大會精神，同時研究部署學習宣傳貫徹工作。11月4日，省衛(wèi)生健康委召開委黨組會，組織學習大會精神，討論研究我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)學習宣傳貫徹落實大會精神工作舉措，并于11月13日，以省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局名義，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學習貫徹全國中醫(yī)藥大會精神的通知》(蘇衛(wèi)中綜合〔2019〕7號)，對全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)的學習宣傳貫徹工作做出部署，要求全省各地各單位在第一時間采取切實有效的措施，抓緊開展形式多樣的學習宣傳活動，實現(xiàn)對全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)機構(gòu)、人員的全覆蓋。12月中旬，省中醫(yī)藥管理局通過舉辦全省中醫(yī)藥文化建設(shè)和信息宣傳工作培訓班、全省中醫(yī)院院長培訓班，邀請國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)領(lǐng)導、國醫(yī)大師進行專題培訓，深刻領(lǐng)會大會精神實質(zhì)。二是立即啟動調(diào)研，抓緊貫徹實施。11月18日上午，省衛(wèi)生健康委譚穎主任調(diào)研常州市中醫(yī)藥工作，重點調(diào)查了解孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新情況，為我省貫徹實施《意見》掌握第一手資料;同時省中醫(yī)藥局于12月上旬組建《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施意見》起草小組，為召開全省中醫(yī)藥大會做準備。

　　二、5項重點任務(wù)貫徹落實情況

　　(一)關(guān)于完善服務(wù)體系建設(shè)。遴選確定223個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)建設(shè)單位。睢寧縣中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級中醫(yī)醫(yī)院。完成對獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”期滿的常州市及19個縣(市、區(qū))復審。

　　(二)關(guān)于加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。強化基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。對68個全國和省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室基層工作站建設(shè)情況進行督導。新建基層名中醫(yī)工作站20個。舉辦中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓骨干師資培訓班，提升帶教質(zhì)量。南京中醫(yī)藥大學和省中醫(yī)院入選國家中醫(yī)藥高級人才培訓基地。

　　(三)關(guān)于嚴格中藥質(zhì)量監(jiān)管。為進一步做好我省中藥質(zhì)量監(jiān)管工作，會同省藥監(jiān)等部門共同起草《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，大力推動我省中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)關(guān)于推進中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)創(chuàng)新。一是持續(xù)加強重點創(chuàng)新平臺建設(shè)。強化6家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程單位內(nèi)涵建設(shè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞重點病種和建設(shè)目標，創(chuàng)新科技組織形式，設(shè)立國家中醫(yī)臨床研究基地開放課題。二是認真組織重點重大項目實施。新遴選確定30個中藥資源普查地區(qū)，實現(xiàn)中藥資源普查全覆蓋。

　　(五)關(guān)于加強中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)。突出高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。聯(lián)合省人力資源社會保障廳印發(fā)江蘇省名中醫(yī)評選方案，并于12月下旬啟動第四批省名中醫(yī)評選工作。

　　三、目前存在的問題

　　一是中醫(yī)藥發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象仍很突出。二是中醫(yī)藥投入補償機制有待進一步完善。三是中醫(yī)藥管理力量有待進一步加強。

　　四、下一步工作打算

　　一是健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。配合做好《江蘇省中醫(yī)藥條例》審議、發(fā)布工作，在全省廣泛開展學習宣傳并貫徹實施，依法推進中醫(yī)藥振興發(fā)展。提請省委省政府印發(fā)《江蘇省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施意見》并適時召開全省中醫(yī)藥大會。

　　二是進一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)機構(gòu)服務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)推進《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準》、《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置標準(試行)》的落實，改善政府辦中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件。會同省發(fā)改委推進江蘇省6個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。

　　三是發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。繼續(xù)加強省級中醫(yī)(?？?診療中心建設(shè)，組織開展省級中醫(yī)重點專科復核，推進6個國家區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心建設(shè)項目，積極爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心;繼續(xù)推進第二階段縣級中醫(yī)醫(yī)院能力提升工作;落實醫(yī)院評價和績效考核制度，組織開展三級中醫(yī)醫(yī)院期滿復審工作;加強中西醫(yī)協(xié)作，繼續(xù)開展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作試點項目。進一步加強對基層中醫(yī)藥服務(wù)指導，深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。組織開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核及傳統(tǒng)師承人員出師考核工作。

　　四是促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強國醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、工作站和中醫(yī)學術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，強化基于臨床需求的中醫(yī)藥典籍研究，支持開發(fā)應(yīng)用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，建設(shè)名老中醫(yī)優(yōu)勢病種學術(shù)經(jīng)驗傳承知識庫。挖掘整理編撰中醫(yī)藥典籍文獻，開展中醫(yī)藥傳承知識調(diào)查研究，推動建設(shè)省級中醫(yī)藥古籍及傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學科的中醫(yī)藥科技合作，推動建立中醫(yī)藥創(chuàng)新(江蘇)中心(或聯(lián)盟)。加強國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、中醫(yī)臨床研究基地、重點中醫(yī)藥科研機構(gòu)以及中醫(yī)藥研究室業(yè)務(wù)建設(shè)。做好腦病等6個病種循證能力建設(shè)項目。

　　五是加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)涵建設(shè)，重點強化中醫(yī)臨床思維訓練，提高信息化建設(shè)水平。推進基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識和技能培訓，年內(nèi)培訓人數(shù)不少于1500人。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策，遴選培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合高級人才。六是繼續(xù)實施江蘇省中醫(yī)藥文化建設(shè)發(fā)展行動計劃(2017—2020)。