全國中醫(yī)藥大會召開后，河南省緊跟部署，先后開展了一系列貫徹落實(shí)行動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹的重要進(jìn)展

　　在學(xué)習(xí)傳達(dá)方面，全國中醫(yī)藥大會召開后，省委常委會及時召開會議，河南省委書記王國生主持，省政協(xié)主席劉偉列席，學(xué)習(xí)傳達(dá)大會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，研究河南省貫徹落實(shí)工作，省衛(wèi)生健康委通過黨組會、委務(wù)會學(xué)習(xí)傳達(dá)大會精神，此外，還印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳全國中醫(yī)藥大會精神的通知》，號召全省衛(wèi)生行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全國中醫(yī)藥大會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署上來。

　　在貫徹落實(shí)方面，省委辦公廳提出了《關(guān)于<中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見>(中發(fā)〔2019〕43號)的研究意見》，副省長戴柏華等領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實(shí)《意見》作出重要批示，由省衛(wèi)生健康委牽頭，會同23個相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際做好貫徹落實(shí)工作。目前省衛(wèi)生健康委正在牽頭起草河南省《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，明確主要目標(biāo)、任務(wù)及保障措施，切實(shí)把大會精神落到實(shí)處。

　　在深入調(diào)研方面，11月7日，省委書記王國生到河南省衛(wèi)生健康委員會調(diào)研。調(diào)研中，王國生宣講了黨的十九屆四中全會精神，聽取了全省衛(wèi)生健康工作情況匯報，詢問了解了中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作等情況。近期省政府副省長戴柏華、省政協(xié)副主席高體健，先后帶隊到南陽、焦作等地市和部分兄弟省份就中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》、振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。省政協(xié)召開協(xié)商性民主監(jiān)督座談會，專題研究貫徹《中醫(yī)藥法》、推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展問題。

　　二、五項重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)情況

　　在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院587家(其中省級中醫(yī)醫(yī)院5家)，開放床位8.17萬張，基本實(shí)現(xiàn)中央投資縣級中醫(yī)院建設(shè)項目全覆蓋，綜合醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍開設(shè)中醫(yī)科室，一千八百余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了中醫(yī)館，以中醫(yī)醫(yī)院為主體，多層次、多形式、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系已基本形成。

　　在推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面，河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地二期業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立河南省中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心。“十三五”以來，共完成530項中醫(yī)專項課題驗(yàn)收，確定了901項立項課題。獲國家科技重大專項和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目課題13項。

　　在嚴(yán)格中藥質(zhì)量監(jiān)管方面，持續(xù)加強(qiáng)中藥飲片管理，成立河南省中醫(yī)醫(yī)院藥事質(zhì)控中心，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理質(zhì)量控制。組織全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購驗(yàn)收專項檢查，對提供中藥飲片服務(wù)的3603家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。將中藥飲片應(yīng)用管理納入中醫(yī)醫(yī)院“雙核心指標(biāo)”管理評價，進(jìn)行監(jiān)管。

　　在加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，2019年面向中醫(yī)醫(yī)療工作者、中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人進(jìn)行針灸推拿專科專業(yè)單獨(dú)考試招生，并由河南中醫(yī)藥大學(xué)順利完成招生工作。我省中等中醫(yī)學(xué)專業(yè)招生培養(yǎng)由洛陽中醫(yī)藥學(xué)校承擔(dān)完成2019年度招生計劃700人。組織專家對2019年申請設(shè)置中醫(yī)類專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行初評。承擔(dān)國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目76項(包括備案和年度項目)，公布省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目279項。

　　在加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍建設(shè)方面，持續(xù)開展縣級中醫(yī)醫(yī)院骨干醫(yī)師和?？茙ь^人培養(yǎng)、在職學(xué)歷提升、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等項目。與南陽市、北京市聯(lián)合舉辦仲景書院，計劃5年間培養(yǎng)300名仲景國醫(yī)傳人。完善中醫(yī)藥人才評價激勵方法和內(nèi)容，持續(xù)開展崗位技能競賽。全省擁有2名中原學(xué)者，累計立項建設(shè)6個國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)工作室，2個全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室，106個名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。

　　三、存在的問題和困難

　　河南省中醫(yī)藥發(fā)展在取得良好成效的同時，還存在三個不足：一是中醫(yī)藥服務(wù)供給不足，各地公立中醫(yī)院普遍存在建設(shè)起步晚、投入少、基礎(chǔ)設(shè)施差、診療裝備水平低、技術(shù)人員配備不強(qiáng)等問題，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率與京、津、滬以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比有明顯差距，人均中醫(yī)醫(yī)療資源不足。二是行業(yè)治理能力不足，管理機(jī)制不健全。遵循中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律的行業(yè)管理體制機(jī)制還存在一些問題，須在改革中逐步妥善解決。三是資源優(yōu)勢發(fā)揮不足，中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展不夠，事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，“五大資源”優(yōu)勢與潛力發(fā)揮的不夠，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率還比較低。

　　四、下一步工作打算

　　(一)積極完善中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)保障機(jī)制。一是爭取出臺《河南省實(shí)施<中醫(yī)藥法>辦法》，《河南省實(shí)施<中醫(yī)藥法>辦法》已呈報省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，列入2020年省政府立法計劃;已被列入省人大常委會審議的2020年地方法規(guī)草案調(diào)研項目。二是研究出臺河南省《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，目前省衛(wèi)生健康委正在進(jìn)行《實(shí)施意見》起草及征求意見工作，進(jìn)一步完善后將提交省委省政府。三是籌備召開全省中醫(yī)藥大會。

　　(二)全面提升中醫(yī)藥管理能力。一是調(diào)整完善省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化政府對中醫(yī)藥工作的支持，建立健全中醫(yī)中藥統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動中西醫(yī)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是按照習(xí)總書記建立健全中醫(yī)藥管理體系的要求，完善更加有利于中醫(yī)藥發(fā)展的工作機(jī)制。三是在深化醫(yī)改中遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，在緊密型醫(yī)共體、醫(yī)保支付方式等改革中，探索加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、從供需雙側(cè)鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供與使用的制度機(jī)制。加強(qiáng)對中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)管和績效考核，全面加強(qiáng)以“雙核心指標(biāo)”考核為重點(diǎn)的中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)管理。

　　(三)持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)河南省國家區(qū)域中醫(yī)骨傷和兒科醫(yī)療中心創(chuàng)建、國家區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心建設(shè)，加強(qiáng)省級中醫(yī)專科診療中心和省級區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心建設(shè)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科(中醫(yī)館)全覆蓋，增加中醫(yī)藥服務(wù)供給。支持中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展;提升中藥材質(zhì)量，建立中藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，支持省內(nèi)道地藥材產(chǎn)地創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　(四)不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和學(xué)術(shù)傳承發(fā)展。建立健全不同教育方式有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和保障激勵機(jī)制，打造多層次的中醫(yī)藥人才梯隊。緊緊圍繞國家中醫(yī)臨床研究基地、傳承創(chuàng)新工程和岐黃工程的實(shí)施，集中優(yōu)勢資源，開展防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加強(qiáng)中醫(yī)典籍和中醫(yī)思維模式的研究，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，服務(wù)核心團(tuán)隊，支持重點(diǎn)項目，以點(diǎn)帶面，激發(fā)河南中醫(yī)藥創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新支撐事業(yè)發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。凝練、弘揚(yáng)張仲景文化，打造富有時代和地域特征的河南中醫(yī)藥文化體系。深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，推動中醫(yī)藥國際化發(fā)展，不斷提升中醫(yī)藥在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。