1月15日，李克強(qiáng)總理邀請6名專家學(xué)者和企業(yè)界人士來到中南海，專門聽取他們對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。

“為了更大凝聚全社會共識，今天我們召開這個座談會，傾聽大家對做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的意見和建議。希望各位專家學(xué)者和企業(yè)家都能暢所欲言，發(fā)表真知灼見。”李克強(qiáng)一開場就說。

受此鼓勵，專家企業(yè)家們紛紛脫稿發(fā)言。李克強(qiáng)不時插話，與他們深入討論?？偫硪笥嘘P(guān)部門認(rèn)真研究采納提出的意見建議。

大幅壓縮一般性開支特別是行政開支

中國社科院副院長高培勇表示，認(rèn)真閱讀《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》后，認(rèn)為減稅降費(fèi)的作用和意義值得更好總結(jié)，以便引導(dǎo)好社會預(yù)期，而目前報(bào)告中對此總結(jié)得還不夠。

高培勇說，此次減稅降費(fèi)不僅在規(guī)模上力度空前，而且在體制機(jī)制上與以往有很大不同：第一這不是短期政策調(diào)整，而是長期的制度變革；第二突出減了涉企稅負(fù)，切實(shí)為企業(yè)特別是制造業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；第三明確減的是增值稅，落地在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；第四更多強(qiáng)調(diào)節(jié)用裕民：用政府過緊日子換取企業(yè)過好日子。

“2019年對企業(yè)最大利好莫過于減稅降費(fèi)。”小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍會上算了筆賬，小米去年總計(jì)減稅降費(fèi)12億元，已將此全部投入科技研發(fā)。中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張曉侖說，該集團(tuán)去年減稅降費(fèi)等總計(jì)10.5億元，有力推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

中國人民大學(xué)陳彥斌教授在發(fā)言中建議，要加強(qiáng)預(yù)期管理，加大宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)力度，給市場發(fā)出更加清晰的信號，穩(wěn)定市場信心。

“去年我們實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，確如專家所說，不是臨時政策調(diào)整，而是制度性安排?！笨偫碓谟懻撝姓f，“今年要確保制度性減稅落到位，錢從哪兒來？政府必須真正過緊日子。大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，把減下來的錢用于減稅降費(fèi)和保障基本民生?！?/p>

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好宏觀政策，提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。

盡可能減少政府對市場的直接干預(yù)

財(cái)新智庫莫尼塔研究董事長鐘正生說，此前，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦、全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整等原因，不少人擔(dān)心中國進(jìn)出口將會受到很大影響。但來自中國美國商會最新的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多外國企業(yè)仍將中國視為投資興業(yè)熱土，并不急于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。他認(rèn)為，這其中中國營商環(huán)境的不斷改善對穩(wěn)定和吸引外資、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈起到了十分關(guān)鍵的作用。

“前程無憂”網(wǎng)創(chuàng)始人甄榮輝在發(fā)言中建議，要探索更加市場化的方式，支持企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。他說，目前一些政策雖然也鼓勵由市場來組織，但實(shí)際操作過程中，許多仍由政府在組織，希望解決好政策落地“最后一公里”問題。

李克強(qiáng)在討論中說，優(yōu)化營商環(huán)境不僅能夠吸引外資，同時也會推動內(nèi)資發(fā)展，這就要求我們加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

“坦率講，在某些執(zhí)行層面，政府這只手不該動的動得還是比較多。這不僅不能起到引導(dǎo)預(yù)期作用，反而會給市場主體造成干擾。”總理指出，“要盡可能減少政府對市場的直接干預(yù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、參與公平競爭提供更寬松環(huán)境，催生更多新企業(yè)，充分發(fā)揮市場主體作用頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力?！?/p>

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把減稅、節(jié)支和簡政有機(jī)結(jié)合起來，傾聽市場呼聲，聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

著力拓展就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)

甄榮輝在發(fā)言中說，如今企業(yè)對靈活用工的需求很大，同時有靈活就業(yè)意愿的年輕人也越來越多，建議政府加大對靈活就業(yè)的支持力度。

李克強(qiáng)說，要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力拓展就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，做好就業(yè)保險保障工作，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。

雷軍在發(fā)言中說，大企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的配套支持，建議著力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題。中國制造要提升在國際市場的競爭力，不僅要提高硬質(zhì)量，而且要提高軟質(zhì)量，讓產(chǎn)品有更好的外觀設(shè)計(jì)和文化體驗(yàn)。

李克強(qiáng)表示，融資難融資貴已經(jīng)成為制約小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，要疏通傳導(dǎo)機(jī)制，更有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

“中國市場巨大，潛力無限，要進(jìn)一步釋放國內(nèi)市場需求，為制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間?！笨偫碚f，“讓中國產(chǎn)品好用又好看，鼓勵企業(yè)順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，深挖內(nèi)需潛力，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級?！?/p>