近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織開(kāi)展了對(duì)2015年至2019年發(fā)生的12起特別重大、120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”。在29日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

“回頭看”達(dá)到了預(yù)期效果

“總的來(lái)看，此次‘回頭看’達(dá)到了預(yù)期效果，起到了敲鐘提醒作用，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)地方‘翻舊賬’、找差距?！睉?yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利分析。

應(yīng)急管理部總工程師、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李萬(wàn)春介紹，12起特別重大事故的“回頭看”工作由國(guó)家層面組織開(kāi)展，事故發(fā)生地整改工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效。但從全國(guó)層面看，高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在，比如煤礦超能力生產(chǎn)的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效遏制，煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)屢禁不止；中小化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較薄弱，危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條監(jiān)管存在一些漏洞；旅游客車等運(yùn)營(yíng)車輛安全監(jiān)管缺失，變相掛靠問(wèn)題依然存在等。

120起重大事故“回頭看”工作由各省級(jí)安委會(huì)組織開(kāi)展，“通過(guò)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行梳理和分析，歸納起來(lái)可以看到，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、日常隱患排查治理還有不到位的地方，比如，安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、安全標(biāo)準(zhǔn)不高、安全水平較低，安全監(jiān)管的手段方法滯后，監(jiān)管效能也不高?！崩钊f(wàn)春說(shuō)。

國(guó)務(wù)院安委辦將督促各地各部門采取扎實(shí)有效措施，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。對(duì)于本次“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是事故調(diào)查報(bào)告中明確要求整改但尚沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題，要扎實(shí)推進(jìn)整改。

提高企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應(yīng)急管理部提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)化工、煙花爆竹、非煤礦山、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域同時(shí)未發(fā)生重特大事故，為新中國(guó)成立以來(lái)首次。

“我國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，各類不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，要下大氣力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)?！鄙暾估f(shuō)，2021年，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部將強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施的落實(shí)，把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)方面，今年將組織實(shí)施對(duì)各級(jí)安委會(huì)成員單位首次考核，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。另外，要實(shí)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告等制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。著力提升本質(zhì)安全水平方面，要加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)，把企業(yè)監(jiān)控視頻、關(guān)停企業(yè)用電數(shù)據(jù)等接入監(jiān)管平臺(tái)；重點(diǎn)?；飞a(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)裝備率要達(dá)到100%；實(shí)施礦山智能化建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下煤礦分類處置。

春節(jié)前后安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

春節(jié)臨近，疫情防控、寒潮低溫天氣、返鄉(xiāng)過(guò)年等多因素交織，安全生產(chǎn)形勢(shì)如何？李萬(wàn)春分析，往年，春節(jié)前后一個(gè)月左右的時(shí)間是事故很少、總量很低的時(shí)期。但是今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)的事故總量雖然保持同比下降趨勢(shì)，但較大事故同比和環(huán)比都是增加的。

他提醒，春節(jié)前后安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，萬(wàn)萬(wàn)不可放松。一是交通出行要繃緊安全弦。水上交通運(yùn)輸、農(nóng)村地區(qū)的出行安全特別是惡劣天氣下的交通出行安全需要引起高度關(guān)注。二是能源、制造業(yè)、建筑業(yè)目前市場(chǎng)活躍、需求反彈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺盛也會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的壓力，需要細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。三是在重點(diǎn)場(chǎng)所人員聚集、貨物流動(dòng)堆積也會(huì)帶來(lái)一些公共安全風(fēng)險(xiǎn)，需要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，做好火災(zāi)防控工作等。（記者 丁怡婷）