國務(wù)院國資委印發(fā)《意見》
加強地方國企債務(wù)風險管控

國務(wù)院國資委近日印發(fā)《關(guān)于加強地方國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風險管控工作，有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風險，堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

“個別地方國企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素?！眹鴦?wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示，通過風險出清實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場的正常運行機制，有利于促進金融市場長期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴厲打擊，投資者合法權(quán)益必須得到保護。政府落實好監(jiān)管責任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責任，投資機構(gòu)切實提高風險資產(chǎn)的定價能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。

彭華崗介紹，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場平均水平，違約風險總體可控。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約，作為債務(wù)風險管控的重中之重。重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險，督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。

對于按期兌付確有困難的，各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式主動化解風險，也可借鑒央企信用保障基金模式，按照市場化、法治化方式妥善化解風險。

對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的，各地方國資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置，通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金，積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，努力達成和解方案，同時要努力挽回市場信心，防止發(fā)生風險踩踏和外溢。

對于已無力化解風險、確需破產(chǎn)的，要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序，強化信息披露管理，及時、準確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項，保障債權(quán)人、投資人合法利益。

大公國際技術(shù)委員會副主任李劍認為，《指導(dǎo)意見》有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，修復(fù)地方國企信用。接下來，各地方國資委要結(jié)合實際情況貫徹落實好《指導(dǎo)意見》，堅持問題導(dǎo)向，做到標本兼治，注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務(wù)風險的防控，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 周雷）