瀾滄江—湄公河合作啟動5周年——
凝心聚力 共謀發(fā)展

同飲一江水，命運緊相連。2016年3月23日，中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布啟動瀾滄江—湄公河合作這一新型次區(qū)域合作機制，一致決定建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。

5年來，瀾湄六國開創(chuàng)“發(fā)展為先、務(wù)實高效、項目為本”的瀾湄模式，推動瀾湄合作走深走實，邁入全面發(fā)展新階段，為各國發(fā)展注入“源頭活水”，為構(gòu)建人類命運共同體樹立了典范。

加快推進區(qū)域減貧

湄公河次區(qū)域因人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金缺口等所限，發(fā)展路上遇到困難。在共建“一帶一路”以及瀾湄合作的推動下，中國減貧示范合作項目在老撾、柬埔寨、緬甸6個試點村莊落地實施，完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，開展技術(shù)援助，推進“造血式”扶貧。如今，這些村莊煥發(fā)出新的生機。

“村里路通了，人們喝上了自來水，學(xué)校有了嶄新的教學(xué)樓和平整的操場。中國還援建了村醫(yī)務(wù)所，小病小痛在家門口就能得到治療，我的小孫子也是在那里出生的……”老撾瑯勃拉邦省象龍村，60多歲的村民通占細數(shù)著村里這些年的變化。他說，全村人都非常感謝中國帶來的減貧示范合作項目。

老撾萬象市版索村副村長坎占也有相同感受：“村里鋪上了瀝青路，環(huán)境衛(wèi)生得到改善。去年，河上修了一座新橋，車輛再也不用繞遠路，村民來往方便多了。”村民告別了“落雨一身泥，天晴一身灰”的歷史，他們還成立養(yǎng)牛、種玉米和織布生產(chǎn)小組，家庭收入大大提高。

在柬埔寨干丹省謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村，建成400平方米的社區(qū)活動中心和一處集中供水站，為261戶特困戶和貧困戶重建和改建了住房，132戶新建了廁所，82戶家庭通了電，給500戶村民發(fā)放了省柴灶?！霸陧椖客七M過程中，中國的減貧理念和經(jīng)驗讓我們受益匪淺。”柬埔寨干丹省農(nóng)村發(fā)展廳廳長吉塔維說。

柏油路兩旁，太陽能路燈柱整齊排列，房屋錯落有致，還有新建的學(xué)校、圖書館、診所……緬甸內(nèi)比都敏彬村和埃羌達村的發(fā)展日新月異。敏彬村項目管理辦公室負責(zé)人吳莫覺繆說：“中國專家經(jīng)常到村里和村民面對面溝通交流，了解村民需求，和村民一起勞動，我們和中方專家結(jié)下了深厚情誼?！?/p>

“老撾正致力于實現(xiàn)脫貧目標，減貧示范合作項目帶來全新的減貧模式，希望未來向全國推廣，讓更多民眾受益?！崩蠐朕r(nóng)林部副部長坎本納·塞亞農(nóng)表示，瀾湄合作為區(qū)域減貧創(chuàng)造了新機遇，提供了更多可借鑒的發(fā)展方案。

合作成果惠及民眾

在柬埔寨，未接入國家電網(wǎng)、通不上電的家庭占三成左右，一些家庭幾乎沒有電器，孩子們沒有足夠的光源看書學(xué)習(xí)。

2018年，深圳市國際交流合作基金會聯(lián)合湄公河國家政府、公益機構(gòu)及深圳光伏企業(yè)發(fā)起“湄公河太陽村”項目，為柬埔寨鄉(xiāng)村地區(qū)提供太陽能光伏技術(shù)和設(shè)備，點亮了村民的幸福生活。

得益于這一項目，柬埔寨南部茶膠省巴提縣和伯雷楚薩縣的10個村莊裝上了300套離線光伏發(fā)電設(shè)備、100臺大功率的太陽能學(xué)習(xí)燈和10臺太陽能電視，300戶貧困居民及部分學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的用電問題得以解決。項目每年開展兩次培訓(xùn)活動，為每個村莊培訓(xùn)3名維護太陽能設(shè)施的人員。

去年6月，“湄公河太陽村”緬甸首期項目啟動，向馬圭省兩個村莊捐贈共300套小型分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)和1700盞太陽能臺燈，向緬甸社區(qū)圖書館捐贈了32套中型分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)。

柬埔寨民間社會組織聯(lián)盟論壇主席蓋里維希表示，項目改善了當?shù)鼐用竦纳顥l件、兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境。柬中兩國以民生項目拓展交流，搭建起合作溝通的平臺，更多柬埔寨青年希望學(xué)習(xí)中國技術(shù)，為建設(shè)柬埔寨作貢獻。

瀾湄六國山水相連，發(fā)展利益緊密攸關(guān)。5年來，瀾湄合作專項基金支持開展了500多個惠民項目：核能培訓(xùn)項目為越南、老撾等國青年提供核電站、核醫(yī)療等民用技術(shù)培訓(xùn)，“油茶良種選育研究”項目從廣西引種油茶到泰國和老撾山區(qū)，“咖啡增產(chǎn)項目”已培訓(xùn)超過1.1萬名緬甸咖啡農(nóng)，“本草惠瀾湄”“中醫(yī)針灸進瀾湄”項目積極推廣傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，貧困社區(qū)綜合發(fā)展、“瀾湄‘半邊天’行動”等項目促進區(qū)域減貧和婦女事業(yè)發(fā)展……湄瀾合作堅持民本理念，努力讓合作成果惠及民眾，給流域各國人民帶來了實實在在的福祉。

有力支撐地區(qū)發(fā)展

瀾湄合作發(fā)揮地緣相接、產(chǎn)業(yè)互補有利條件，努力釋放各國發(fā)展?jié)摿?，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擴大相互貿(mào)易投資，不斷充實區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，推動六國形成全方位、高質(zhì)量、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。

5年來，中國提供“兩優(yōu)”貸款、產(chǎn)能和裝備制造合作專項貸款，支持湄公河國家開展了柬埔寨暹粒新國際機場、老撾萬象電網(wǎng)改造、越南永新燃煤電廠等40多個重大基建項目。泰國榴蓮、柬埔寨大米、緬甸西瓜、老撾香蕉和越南巴沙魚等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擺上中國老百姓的餐桌，中國企業(yè)赴柬埔寨、老撾共建農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，打造水稻、橡膠、果蔬、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流集散基地。

2020年，中國和湄公河五國貿(mào)易額達3221億美元，較2015年增長66.3%。2019年，雙方人員往來達5000多萬人次，每周定期航班近3000班次。中國是越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿(mào)易伙伴、老撾的第二大貿(mào)易伙伴。越南成為中國第四大國別貿(mào)易伙伴。

以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定為契機，瀾湄國家將積極加強貿(mào)易投資和互聯(lián)互通合作，加快推進中老、中泰鐵路等重大項目，深化邊境貿(mào)易、跨境電商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，共同建設(shè)瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶。

柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示，六國通過瀾湄合作不斷加強協(xié)作，堅持以開放、包容、互補原則應(yīng)對地區(qū)性挑戰(zhàn)，取得豐碩成果，在推動地區(qū)各國社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也為進一步加強東盟共同體建設(shè)提供了重要動力。

面對疫情挑戰(zhàn)，六國同心抗疫，采取有力舉措遏阻疫情蔓延，瀾湄區(qū)域累計確診病例和發(fā)病率顯著低于全球其他地區(qū)。中國已與柬埔寨、老撾、泰國等國開展疫苗合作。未來，六國還將用好瀾湄公共衛(wèi)生專項資金，支持開展疫情監(jiān)測技術(shù)、跨境傳染病防控、傳統(tǒng)醫(yī)藥等項目，提高六國公共衛(wèi)生能力。

“瀾湄合作是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎?！碧﹪鴩已芯吭禾┲袘?zhàn)略研究中心主任蘇拉西表示，瀾湄六國發(fā)揮地緣相近、人文相親、經(jīng)濟互補的合作優(yōu)勢，必將推動瀾湄地區(qū)以及亞洲的共同繁榮。（記者 孫廣勇）