經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢，連著民生冷暖。3月5日上午，十三屆全國人大五次會(huì)議首場“部長通道”開啟，部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人與媒體記者“云”見面。一問一答中，一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)指標(biāo)、一條條舉措，彰顯著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底氣與信心，呵護(hù)著百姓對(duì)美好生活的新期盼。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰：

有信心有決心實(shí)現(xiàn)GDP增長5.5%左右的目標(biāo)

2022年我國GDP增長5.5%左右，這是今年政府工作報(bào)告給出的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。

何立峰表示，2021年我國GDP規(guī)模達(dá)到114.4萬億元，折合17.7萬億美元。一年內(nèi)GDP增加13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次；按美元計(jì)增加3萬億美元，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。“這說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)、市場主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)，這也是實(shí)現(xiàn)今年GDP增長5.5%左右目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。”

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)具有很多有利因素。何立峰指出，第一，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)在有力有效應(yīng)對(duì)疫情的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法越來越成熟；第二，這幾年大力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間，為激發(fā)市場主體活力、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)提供了很好的條件；第三，在各種政策作用下，各類企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，中小微企業(yè)能夠不斷解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年1—2月份，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長。“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”何立峰說。

“雙碳”政策落地情況，國內(nèi)外非常關(guān)注。何立峰表示，推進(jìn)“雙碳”必須全國一盤棋。統(tǒng)籌考慮、講究策略方法，正確處理好當(dāng)前和未來、長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系。不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

財(cái)政部部長劉昆：

減稅降費(fèi)“真金白銀”落到企業(yè)、惠及個(gè)人

政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策作了具體安排，財(cái)政部門將如何提升政策效能、做到精準(zhǔn)可持續(xù)？

“是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)了黨中央決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。”劉昆表示，將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策、精心安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策、早下?lián)苜Y金、早落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，又預(yù)留政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

劉昆認(rèn)為，今年赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財(cái)政資源，全國一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且會(huì)比去年有較大提高。通過跨年度的調(diào)節(jié)，僅中央本級(jí)財(cái)政調(diào)度一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，是去年的6.6倍。

政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。“減稅降費(fèi)是近幾年穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的一個(gè)重要舉措，也是支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。”劉昆指出，自“十三五”以來的6年間，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬億元，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受到了政策紅利，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。

劉昆認(rèn)為，政府工作報(bào)告公布的“一攬子”減稅降費(fèi)措施主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是退稅減稅的規(guī)模歷史上最高，達(dá)2.5萬億元；二是精準(zhǔn)發(fā)力，支持方向聚焦制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等行業(yè)，退稅減稅達(dá)1萬億元規(guī)模，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益受惠也達(dá)1萬億元規(guī)模；三是主要措施是增值稅的留抵退稅，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元；四是幫助地方緩解減收壓力，中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。

留得青山、贏得未來。劉昆表示，財(cái)政部門將扎實(shí)做好工作，讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落到企業(yè)、惠及個(gè)人，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁?。?/span>

飯碗能夠越端越穩(wěn)，吃得越來越好

政府工作報(bào)告提出，要確保糧食能源安全，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

盡管糧食生產(chǎn)面臨很大困難，唐仁健表示，有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。他指出，當(dāng)前政策支持力度很大，國家提高了小麥、稻谷的最低收購價(jià)，三大谷物的種植收入保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)，擴(kuò)大到全國主產(chǎn)省的820多個(gè)主產(chǎn)縣。今年還將對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼，讓農(nóng)民種糧有利可圖。此外，各個(gè)方面行動(dòng)迅速，夏糧生產(chǎn)也有一些有利條件。

“目前，我們糧食供給的總量是充裕的。人均糧食占有量達(dá)483公斤。”唐仁健說，“不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億多中國人每天到點(diǎn)開飯、不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，吃得越來越好。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積減少較多，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”問題。

“地之不存，糧將焉附？”唐仁健說，要采取“長牙齒”的硬措施，繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)力度，同時(shí)標(biāo)本兼治，從制度、規(guī)劃、政策、技術(shù)等多個(gè)維度，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束。要管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，完善法律法規(guī)，同時(shí)合情合理地把握耕地種植用途的管控問題。

當(dāng)前，一些脫貧群眾還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？

唐仁健列出了兩組數(shù)字：第一，去年全國脫貧人口收入增長達(dá)16.9%，比面上其他農(nóng)民人均收入的增長快了6.4個(gè)百分點(diǎn)；第二，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)去年是3145萬，比上年增加了126萬。從全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估的初步情況看，各地沒有發(fā)生規(guī)模性返貧問題。

“以前解決的主要是‘兩不愁三保障’，水平還比較低，尤其脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、自我發(fā)展能力動(dòng)力等還不足。”唐仁健指出，要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在此基礎(chǔ)上改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。第一，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和早期階段。第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)根本。第三，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的幫扶力度。160個(gè)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，今年要集中實(shí)施一批補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)于近年易地搬遷的近1000萬人口加大幫扶力度，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住，還能逐步致富。（記者 靳昊 張?jiān)?李娜）