3月5日，第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議已于上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕。在昨日《2019年兩會(huì)來(lái)了!醫(yī)療領(lǐng)域5大看點(diǎn)值得我們關(guān)注》一文中，我們總結(jié)了兩會(huì)中醫(yī)療領(lǐng)域的5大看點(diǎn)，分別是：“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”成亮點(diǎn)、從根本上解決疫苗安全、國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整、西醫(yī)開中藥須培訓(xùn)考核、如何解決基層人才問題。那么，今天我們繼續(xù)追蹤醫(yī)療界的兩會(huì)時(shí)間，看看有哪些新的關(guān)鍵詞?

新華社記者鞠鵬攝

關(guān)鍵詞一：新藥審批審核

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)：加快新藥審批審核改革

　　2019年3月5日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，總結(jié)2018年政府工作時(shí)，李克強(qiáng)提及，我國(guó)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療改革，提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)比例，加快新藥審評(píng)審批改革，17種抗癌新藥大幅降價(jià)，并納入國(guó)家醫(yī)保目錄。

　　相關(guān)回顧：

　　2018年2月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批，滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥，完善進(jìn)口政策，促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時(shí)進(jìn)口渠道。落實(shí)抗癌藥降價(jià)和癌癥患者醫(yī)療救助等措施，修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率，把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。

　　2018年4月、6月，李克強(qiáng)總理先后主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就加快進(jìn)口新藥上市作出系列重要部署。6月22日，在國(guó)務(wù)院新聞辦召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅介紹，加快境外上市新藥審評(píng)審批工作取得積極進(jìn)展，簡(jiǎn)化境外上市新藥審批政策效果初步顯現(xiàn)。4月12日至今，有7個(gè)防治嚴(yán)重危及生命疾病的境外新藥在中國(guó)獲批上市。

關(guān)鍵詞二：醫(yī)患矛盾

北京大學(xué)黨委副書記劉玉村：醫(yī)患之間本身沒矛盾

　　3月4日，全國(guó)政協(xié)委員劉玉村回應(yīng)醫(yī)患矛盾話題。劉玉村認(rèn)為，醫(yī)患之間本身沒有矛盾，應(yīng)該是同一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，因?yàn)榇蠹业哪康亩际墙鉀Q病人的健康問題。但是因?yàn)橹袊?guó)特殊的國(guó)情，而患者又普遍比較著急，希望立馬解決問題，患者的高期望值與相對(duì)供應(yīng)不足的醫(yī)療資源相碰撞，再加上現(xiàn)在社會(huì)群體之間相互信任度沒有以前強(qiáng)，醫(yī)患兩個(gè)群體之間就容易出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)一些傷醫(yī)、辱醫(yī)、甚至殺醫(yī)事件。同時(shí)，劉玉村也表示，他也注意到近幾年醫(yī)患之間的矛盾也在逐漸好轉(zhuǎn)，有一定程度的改善，但要實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間“魚水情”，可能還需要一些時(shí)間與雙方共同努力。

　　相關(guān)回顧：

　　2017年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾在《政府工作報(bào)告》中也指出，要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全國(guó)兩會(huì)代表、委員為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系帶來(lái)了哪些良方妙藥?

　　首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒：有人的地方就有矛盾，對(duì)于醫(yī)患關(guān)系的認(rèn)識(shí)也應(yīng)進(jìn)入“新常態(tài)”。醫(yī)方要用仁心仁術(shù)做好溝通，患方對(duì)醫(yī)療的認(rèn)知水平提高了，雙方就有了合作的空間。

　　中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院心律失常中心主任張澍：疾病才是醫(yī)生患者的共同敵人，如果醫(yī)生與患者站到了對(duì)立面，醫(yī)患互不信任，就不利于戰(zhàn)勝疾病。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省衛(wèi)生計(jì)生委原主任張?。喝绻旨?jí)診療工作做好了，醫(yī)患矛盾也會(huì)得到比較有效地解決。

　　長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)何彬生：解決醫(yī)患矛盾需深化醫(yī)改，建立完善的轉(zhuǎn)診制度，加大財(cái)政對(duì)醫(yī)院的投入，提高醫(yī)療過程的公開性和透明性，采取有效措施改善就醫(yī)體驗(yàn)，消除患者就診過程中掛號(hào)時(shí)間長(zhǎng)、交費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、取藥時(shí)間長(zhǎng)等問題。

關(guān)鍵詞三：中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師

中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)徐鳳芹：明確中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍

　　今年的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)徐鳳芹她準(zhǔn)備提交兩份提案，其中一個(gè)是“明確中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍”的提案。徐鳳芹通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的人畢業(yè)后，不僅就業(yè)范圍窄，從業(yè)也面臨諸多困難。他們往往被綜合醫(yī)院拒之門外，即使偶爾準(zhǔn)許就業(yè)，也只能在中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科，或者只能直接選擇到中醫(yī)醫(yī)院就業(yè)。不僅如此，即便準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)，在單位晉升職稱時(shí)也很少有中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師的份，不管你是本科、碩士還是博士，只要是帶“中”字的醫(yī)師，業(yè)務(wù)發(fā)展常常受到限制。因此，徐鳳芹希望，能夠重新修改出臺(tái)《關(guān)于中醫(yī)類別(含中西醫(yī)結(jié)合)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的管理辦法》，從國(guó)家層面規(guī)定，中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照規(guī)定注冊(cè)后，可在西醫(yī)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院臨床科室執(zhí)業(yè)，并按照注冊(cè)范圍開展相應(yīng)診療服務(wù)，合法從事內(nèi)外婦兒五官等各專業(yè)，從而充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，讓更多患者受益。

　　相關(guān)回顧：

　　2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》提出“完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)”。

　　西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人員是中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍的重要組成部分，是為患者提供中西醫(yī)兩種服務(wù)的重要力量。國(guó)家中醫(yī)藥管理局支持西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)并已開展相關(guān)工作，在中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審工作中，已將開展非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能培訓(xùn)并考核作為重要指標(biāo)納入其中。

關(guān)鍵詞四：藥師法

輝瑞制藥中國(guó)企業(yè)事務(wù)部總監(jiān)馮丹龍：盡快制定并頒布《中華人民共和國(guó)藥師法》

　　目前，我國(guó)居民不合理用藥問題普遍存在，涉藥安全事件屢有發(fā)生。各國(guó)家或地區(qū)《藥房法》、《藥師法》的重要內(nèi)容之一即在于明確藥師在藥學(xué)服務(wù)中的法律地位、行為規(guī)范、監(jiān)督管理等。建立藥師管理的專門法律制度已成為國(guó)際廣泛的共識(shí)。目前我國(guó)現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章的層面，藥師的責(zé)、權(quán)、利缺少法律的明確界定，藥師作用難以完全發(fā)揮，我國(guó)藥師立法工作迫在眉睫。

　　相關(guān)回顧：

　　2017年1月25日，國(guó)新辦就進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見舉行吹風(fēng)會(huì)。衛(wèi)計(jì)委體改司梁萬(wàn)年表示，藥師在促進(jìn)臨床合理用藥，保障藥物質(zhì)量和合理使用方面具有重要作用?，F(xiàn)在關(guān)于藥師的管理，在立法層面是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。

　　現(xiàn)在全國(guó)人大已經(jīng)把藥師法列入立法計(jì)劃，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正式啟動(dòng)了藥師法立法工作，會(huì)同有關(guān)部門開展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備。將按照有關(guān)要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動(dòng)藥師法立法進(jìn)程。

關(guān)鍵詞五：保健品行業(yè)

南通市佰仁堂常青樂齡護(hù)理院護(hù)理員李楠楠：加大宣傳力度，普及防范常識(shí)

　　全國(guó)人大代表、南通市佰仁堂常青樂齡護(hù)理院護(hù)理員李楠楠從事養(yǎng)老護(hù)理工作多年，在日常工作中，她發(fā)現(xiàn)有不少老人生了病不吃藥，只認(rèn)保健品。她建議，要加大宣傳力度，來(lái)普及防范和辨別常識(shí)。

徐州市眼病防治研究所所長(zhǎng)李甦雁：保健品市場(chǎng)背后，“偽造”亂象層出不窮

　　全國(guó)人大代表、徐州市眼病防治研究所所長(zhǎng)李甦雁表示，火熱的保健品市場(chǎng)背后，保健品“偽裝”成藥品、普通食品號(hào)稱有保健功能等現(xiàn)象層出不窮，不少產(chǎn)品靠“忽悠”蒙騙消費(fèi)者賺取暴利。

徐州醫(yī)科大學(xué)原校長(zhǎng)鄭葵陽(yáng)：立法明確保健品概念，解決市場(chǎng)亂象

　　全國(guó)人大代表、徐州醫(yī)科大學(xué)原校長(zhǎng)、黨委副書記鄭葵陽(yáng)表示，由于保健品概念不明確，監(jiān)管部門依法查處有難度。他建議，要在立法層面，進(jìn)一步規(guī)范保健品的種類及范圍，對(duì)保健品在備案、生產(chǎn)、廣告等方面進(jìn)行限制，從立法上解決保健品市場(chǎng)亂象。

　　相關(guān)回顧：

　　2019年2月19日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家衛(wèi)健委副主任李斌表示，現(xiàn)在幾個(gè)部委正在聯(lián)合開展專項(xiàng)的整治行動(dòng)，通過專項(xiàng)整治，要進(jìn)一步規(guī)范保健品市場(chǎng)的行為，國(guó)家衛(wèi)健委作為組成部門之一，參加了一部分相關(guān)的工作。

　　在工作過程中，國(guó)家衛(wèi)健委按照職能，通過制定國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)威脅群眾健康的食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，來(lái)發(fā)揮作用。相信通過這次專項(xiàng)整治，能夠進(jìn)一步規(guī)范保健品市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)國(guó)家保健品的健康發(fā)展。

　　接下來(lái)的兩會(huì)期間，代表委員還會(huì)關(guān)注哪些熱點(diǎn)問題，陸續(xù)提出哪些建議，醫(yī)脈通會(huì)繼續(xù)關(guān)注，敬請(qǐng)期待!