3月5日，第十三屆全國人大二次會議已于上午9時在人民大會堂開幕。在昨日《2019年兩會來了!醫(yī)療領域5大看點值得我們關注》一文中，我們總結了兩會中醫(yī)療領域的5大看點，分別是：“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”成亮點、從根本上解決疫苗安全、國家醫(yī)保藥品目錄調整、西醫(yī)開中藥須培訓考核、如何解決基層人才問題。那么，今天我們繼續(xù)追蹤醫(yī)療界的兩會時間，看看有哪些新的關鍵詞?

新華社記者鞠鵬攝

關鍵詞一：新藥審批審核

國務院總理李克強：加快新藥審批審核改革

　　2019年3月5日上午9時，國務院總理李克強作政府工作報告，總結2018年政府工作時，李克強提及，我國深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，穩(wěn)步推進分級診療改革，提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險比例，加快新藥審評審批改革，17種抗癌新藥大幅降價，并納入國家醫(yī)保目錄。

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　　2018年2月11日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，加快境內外抗癌新藥注冊審批，滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥，完善進口政策，促進境外新藥在境內同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時進口渠道。落實抗癌藥降價和癌癥患者醫(yī)療救助等措施，修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調整頻率，把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。

　　2018年4月、6月，李克強總理先后主持召開國務院常務會議，就加快進口新藥上市作出系列重要部署。6月22日，在國務院新聞辦召開的國務院政策例行吹風會上，國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅介紹，加快境外上市新藥審評審批工作取得積極進展，簡化境外上市新藥審批政策效果初步顯現(xiàn)。4月12日至今，有7個防治嚴重危及生命疾病的境外新藥在中國獲批上市。

關鍵詞二：醫(yī)患矛盾

北京大學黨委副書記劉玉村：醫(yī)患之間本身沒矛盾

　　3月4日，全國政協(xié)委員劉玉村回應醫(yī)患矛盾話題。劉玉村認為，醫(yī)患之間本身沒有矛盾，應該是同一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，因為大家的目的都是解決病人的健康問題。但是因為中國特殊的國情，而患者又普遍比較著急，希望立馬解決問題，患者的高期望值與相對供應不足的醫(yī)療資源相碰撞，再加上現(xiàn)在社會群體之間相互信任度沒有以前強，醫(yī)患兩個群體之間就容易出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)一些傷醫(yī)、辱醫(yī)、甚至殺醫(yī)事件。同時，劉玉村也表示，他也注意到近幾年醫(yī)患之間的矛盾也在逐漸好轉，有一定程度的改善，但要實現(xiàn)醫(yī)患之間“魚水情”，可能還需要一些時間與雙方共同努力。

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　　2017年，國務院總理李克強曾在《政府工作報告》中也指出，要構建和諧醫(yī)患關系。全國兩會代表、委員為構建和諧醫(yī)患關系帶來了哪些良方妙藥?

　　首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院神經外科首席專家凌鋒：有人的地方就有矛盾，對于醫(yī)患關系的認識也應進入“新常態(tài)”。醫(yī)方要用仁心仁術做好溝通，患方對醫(yī)療的認知水平提高了，雙方就有了合作的空間。

　　中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院心律失常中心主任張澍：疾病才是醫(yī)生患者的共同敵人，如果醫(yī)生與患者站到了對立面，醫(yī)患互不信任，就不利于戰(zhàn)勝疾病。

　　全國政協(xié)委員、湖南省衛(wèi)生計生委原主任張?。喝绻旨壴\療工作做好了，醫(yī)患矛盾也會得到比較有效地解決。

　　長沙醫(yī)學院院長何彬生：解決醫(yī)患矛盾需深化醫(yī)改，建立完善的轉診制度，加大財政對醫(yī)院的投入，提高醫(yī)療過程的公開性和透明性，采取有效措施改善就醫(yī)體驗，消除患者就診過程中掛號時間長、交費時間長、取藥時間長等問題。

關鍵詞三：中西醫(yī)結合醫(yī)師

中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院副院長徐鳳芹：明確中西醫(yī)結合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍

　　今年的全國兩會，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院副院長徐鳳芹她準備提交兩份提案，其中一個是“明確中西醫(yī)結合醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍”的提案。徐鳳芹通過調研發(fā)現(xiàn)，很多中西醫(yī)結合專業(yè)的人畢業(yè)后，不僅就業(yè)范圍窄，從業(yè)也面臨諸多困難。他們往往被綜合醫(yī)院拒之門外，即使偶爾準許就業(yè)，也只能在中醫(yī)科、中西醫(yī)結合科，或者只能直接選擇到中醫(yī)醫(yī)院就業(yè)。不僅如此，即便準許執(zhí)業(yè)，在單位晉升職稱時也很少有中西醫(yī)結合醫(yī)師的份，不管你是本科、碩士還是博士，只要是帶“中”字的醫(yī)師，業(yè)務發(fā)展常常受到限制。因此，徐鳳芹希望，能夠重新修改出臺《關于中醫(yī)類別(含中西醫(yī)結合)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的管理辦法》，從國家層面規(guī)定，中西醫(yī)結合執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照規(guī)定注冊后，可在西醫(yī)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院臨床科室執(zhí)業(yè)，并按照注冊范圍開展相應診療服務，合法從事內外婦兒五官等各專業(yè)，從而充分發(fā)揮中西醫(yī)結合優(yōu)勢，讓更多患者受益。

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　　2016年2月，國務院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》提出“完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度，鼓勵西醫(yī)離職學習中醫(yī)，加強高層次中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)”。

　　西醫(yī)學習中醫(yī)人員是中西醫(yī)結合人才隊伍的重要組成部分，是為患者提供中西醫(yī)兩種服務的重要力量。國家中醫(yī)藥管理局支持西醫(yī)學習中醫(yī)并已開展相關工作，在中醫(yī)醫(yī)院評審工作中，已將開展非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)藥基本知識與技能培訓并考核作為重要指標納入其中。

關鍵詞四：藥師法

輝瑞制藥中國企業(yè)事務部總監(jiān)馮丹龍：盡快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》

　　目前，我國居民不合理用藥問題普遍存在，涉藥安全事件屢有發(fā)生。各國家或地區(qū)《藥房法》、《藥師法》的重要內容之一即在于明確藥師在藥學服務中的法律地位、行為規(guī)范、監(jiān)督管理等。建立藥師管理的專門法律制度已成為國際廣泛的共識。目前我國現(xiàn)行藥師法律規(guī)范僅停留在部門規(guī)章的層面，藥師的責、權、利缺少法律的明確界定，藥師作用難以完全發(fā)揮，我國藥師立法工作迫在眉睫。

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　　2017年1月25日，國新辦就進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見舉行吹風會。衛(wèi)計委體改司梁萬年表示，藥師在促進臨床合理用藥，保障藥物質量和合理使用方面具有重要作用?，F(xiàn)在關于藥師的管理，在立法層面是需要進一步加強的。

　　現(xiàn)在全國人大已經把藥師法列入立法計劃，國家衛(wèi)生計生委正式啟動了藥師法立法工作，會同有關部門開展相關研究，進行前期調研準備。將按照有關要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進程。

關鍵詞五：保健品行業(yè)

南通市佰仁堂常青樂齡護理院護理員李楠楠：加大宣傳力度，普及防范常識

　　全國人大代表、南通市佰仁堂常青樂齡護理院護理員李楠楠從事養(yǎng)老護理工作多年，在日常工作中，她發(fā)現(xiàn)有不少老人生了病不吃藥，只認保健品。她建議，要加大宣傳力度，來普及防范和辨別常識。

徐州市眼病防治研究所所長李甦雁：保健品市場背后，“偽造”亂象層出不窮

　　全國人大代表、徐州市眼病防治研究所所長李甦雁表示，火熱的保健品市場背后，保健品“偽裝”成藥品、普通食品號稱有保健功能等現(xiàn)象層出不窮，不少產品靠“忽悠”蒙騙消費者賺取暴利。

徐州醫(yī)科大學原校長鄭葵陽：立法明確保健品概念，解決市場亂象

　　全國人大代表、徐州醫(yī)科大學原校長、黨委副書記鄭葵陽表示，由于保健品概念不明確，監(jiān)管部門依法查處有難度。他建議，要在立法層面，進一步規(guī)范保健品的種類及范圍，對保健品在備案、生產、廣告等方面進行限制，從立法上解決保健品市場亂象。

　　相關回顧：

　　2019年2月19日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，國家衛(wèi)健委副主任李斌表示，現(xiàn)在幾個部委正在聯(lián)合開展專項的整治行動，通過專項整治，要進一步規(guī)范保健品市場的行為，國家衛(wèi)健委作為組成部門之一，參加了一部分相關的工作。

　　在工作過程中，國家衛(wèi)健委按照職能，通過制定國家的標準，對威脅群眾健康的食品安全相關的風險進行監(jiān)測和評估，來發(fā)揮作用。相信通過這次專項整治，能夠進一步規(guī)范保健品市場，規(guī)范市場行為，促進國家保健品的健康發(fā)展。

　　接下來的兩會期間，代表委員還會關注哪些熱點問題，陸續(xù)提出哪些建議，醫(yī)脈通會繼續(xù)關注，敬請期待!