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【壯麗70年·黨領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)藥發(fā)展歷程?】堅實腳步踏出中醫(yī)藥國際化之路
來源: 時間:2019-08-30 14:32:11  
 

  從中國古代科學瑰寶到向世界各國展示中國魅力的亮麗名片,新中國成立70年以來,中醫(yī)藥已成為與世界溝通交流、為人類健康貢獻中國智慧的橋梁。

  中醫(yī)藥如今能夠在世界的舞臺上熠熠生輝絕不是一蹴而就。不積跬步無以至千里,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展高度重視,中醫(yī)藥“走出去”逐步呈現(xiàn)出蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢。

  從2014年2月國際標準化組織(ISO)頒布一次性使用無菌針灸針標準,到2016年國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,中醫(yī)藥國際交流合作成果如雨后春筍般煥發(fā)著勃勃生機,在“一帶一路”沿線留下一個個堅實的足印,在世界衛(wèi)生與健康及文化領(lǐng)域散發(fā)著耀眼的光芒。

規(guī)范的足印 中醫(yī)藥國際化聲音更洪亮

  2014年,乍暖還寒的早春2月,在萬千中醫(yī)藥人的熱切期盼中,首個中醫(yī)藥國際標準——《ISO17218:2014一次性使用無菌針灸針》正式出版。該標準對一次性使用無菌針灸針的材質(zhì)、直徑及長度、硬度與彈性、針尖穿刺力、滅菌、產(chǎn)品包裝、標簽及儲存運輸?shù)确矫嫣岢隽藰藴驶蟆?/p>

  “有了這項標準,針灸的服務(wù)質(zhì)量會有明顯的提高。針灸針的生產(chǎn)從小作坊式變成規(guī)模化,未來還可以達到智能化無人生產(chǎn)。同時,國際范圍內(nèi)標準的統(tǒng)一,有利于針灸針的國際貿(mào)易,對針灸乃至中醫(yī)藥文化的國際傳播都有很大的意義。”中國中醫(yī)科學院針灸醫(yī)院副院長趙宏如是說。

  如今,全球針灸針使用量從提案初期的約35億支,迅速增長到2018年的約60億支,并且還在以每年5%~10%的速度增長。急速發(fā)展的背后,國際標準的推動作用不可小覷。

  早在2009年,為促進中醫(yī)藥在全球范圍內(nèi)的規(guī)范發(fā)展,保障安全、有效、合理應(yīng)用,中國向ISO提出了成立中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會(ISO/TC249)的申請,并于同年9月在第46屆技術(shù)管理局大會上獲得通過。

  其實,在中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會成立3年前,中國便努力在中醫(yī)藥國際標準的制定中積極發(fā)聲。2006年11月2日,世界衛(wèi)生組織在日本駐波舉辦經(jīng)穴部位國際標準化正式會議,來自中、日、韓等9個國家的專家就針灸中使用的穴位定位制定了世界統(tǒng)一的標準,最終,361個人體穴位的取穴定位中有359個穴位的定位標準采納了中國專家的方案。這一以中國方案為主導(dǎo)制定的經(jīng)穴定位國際標準使我國在中醫(yī)藥國際化的進程中掌握了更多主動權(quán)。

  同年,國家中醫(yī)藥管理局成立了中醫(yī)藥申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會、專家組、辦公室,組織開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的研究和申報工作。2010年11月16日,中國申報項目“中醫(yī)針灸”正式通過聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第五次會議審議,被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。幾乎全程參與中國政府針灸申遺工作的世界針灸學會聯(lián)合會原秘書長沈志祥曾評價道,這一歷史性時刻不僅意味著國際社會對中醫(yī)針灸的肯定,更是以針灸為代表的、擁有數(shù)千年歷史的中醫(yī)藥文化走向世界的里程碑。

  2008年,世衛(wèi)組織首屆傳統(tǒng)醫(yī)學大會通過了中國等國家倡導(dǎo)發(fā)起的《傳統(tǒng)醫(yī)學北京宣言》。宣言呼吁各國政府將傳統(tǒng)醫(yī)學納入國家衛(wèi)生體系,并指明傳統(tǒng)醫(yī)學的發(fā)展原則、方向和重點領(lǐng)域。2009年第62屆、2014年第67屆世界衛(wèi)生大會兩次通過我國倡導(dǎo)提出《傳統(tǒng)醫(yī)學決議》,明確了我國中醫(yī)藥在世界傳統(tǒng)醫(yī)學領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。在我國的倡導(dǎo)下,越來越多的國家重視和支持發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學,并加以規(guī)范。

  在此之后,中醫(yī)藥國際標準制定如虎添翼,繼《一次性使用無菌針灸針》國際標準發(fā)布后,由我國主導(dǎo)制定的《人參種子種苗第一部分:亞洲人參》《中草藥重金屬限量》《中藥煎藥機》等40余項ISO國際標準也陸續(xù)發(fā)布。最先擁有國際標準的中醫(yī)針灸早已融入國際醫(yī)藥體系。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,目前103個會員國認可使用針灸,其中29個設(shè)立了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī),18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。

  同時,中藥也逐步進入國際醫(yī)藥體系,已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國以藥品形式注冊。

  2019年5月25日,第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》,首次納入起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學章節(jié)。這有助于我國建立與國際標準相銜接并體現(xiàn)我國中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)信息的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),為世界各國認識中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥奠定了基礎(chǔ)。

交流的足印 中醫(yī)藥之花開遍世界

  1986年,國家中醫(yī)藥管理局成立,包括中醫(yī)藥對外交流內(nèi)容的一系列政策陸續(xù)出臺?!?988—2000年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出,要建立中醫(yī)藥國際交流網(wǎng)點,擴大中醫(yī)的國際影響和服務(wù)范圍,并首次明確中醫(yī)藥對外交流的任務(wù)和具體措施,使對外交流有了政策依據(jù)。

  政策引領(lǐng)為中醫(yī)藥“走出去”鋪就了快車道。1997年,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》要求“積極創(chuàng)造條件,使中醫(yī)藥更廣泛地走向世界”。同年11月,國家中醫(yī)藥管理局出臺了第一個專門的中醫(yī)藥對外交流政策性文件《中醫(yī)藥對外交流與合作十年規(guī)劃》。2003年《中醫(yī)藥條例》第24條規(guī)定“國家支持中醫(yī)藥的對外交流與合作,推進中醫(yī)藥的國際傳播”,首次把中醫(yī)藥的對外交流政策固化為國家行政法規(guī)。

  黨的十八大以來,在對外交流中中醫(yī)藥被擺在更加重要的位置。2013年8月20日,習近平總書記在人民大會堂會見時任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍時表示,中方重視世界衛(wèi)生組織的重要作用,愿繼續(xù)加強雙方合作,促進中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥在海外發(fā)展,推動更多中國生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進入國際市場。也是在這一年,習近平總書記提出了建設(shè)“一帶一路”的倡議。

  在國家“一帶一路”倡議的大背景下,國家中醫(yī)藥管理局設(shè)立中醫(yī)藥國際合作專項,計劃在“一帶一路”沿線國家建設(shè)一批海外中心,在國內(nèi)建設(shè)一批國內(nèi)基地,制定了一批中醫(yī)藥國際標準,以促進中醫(yī)藥海外傳播。

  2015年6月揭牌的中國—捷克中醫(yī)中心是首批由政府支持的海外中醫(yī)中心,該中醫(yī)中心突破中醫(yī)藥進入捷克乃至更多歐洲國家的瓶頸,為海外中醫(yī)中心的發(fā)展提供了參考和依據(jù)。

  自這一年起,中央財政經(jīng)費在4年內(nèi)累計投入1.3億元人民幣,支持全國27個省(自治區(qū)、直轄市)的82家中醫(yī)藥機構(gòu)和企業(yè)參與專項建設(shè)工作,不少項目得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人和外國元首的高度重視和評價,已經(jīng)成為中醫(yī)藥工作服務(wù)國家外交和衛(wèi)生大局的重要載體。

  2016年,國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,提出到2020年,要與“一帶一路”沿線國家合作建設(shè)30個中醫(yī)藥海外中心,頒布20項中醫(yī)藥國際標準,注冊100種中藥產(chǎn)品,建設(shè)50家中醫(yī)藥對外交流合作示范基地。

  這是全面推進中醫(yī)藥海外發(fā)展的戰(zhàn)略。上海、廣東、四川、陜西、甘肅等省市及世界針灸學會聯(lián)合會、世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會等組織積極響應(yīng)并開展本地區(qū)促進中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)的工作。其中,甘肅中醫(yī)藥大學設(shè)立“絲綢之路專項獎學金”,至2018年底已招收35名留學生開展整班制中醫(yī)藥學歷教育。為推動中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線落地生根,該校還與烏克蘭等國共建8所岐黃中醫(yī)學院、培訓數(shù)百名臨床醫(yī)生,并在吉爾吉斯斯坦等地設(shè)立4個中醫(yī)中心。

  2013年9月13日,國家主席習近平在出席上合組織成員國元首理事會第十三次會議時指出,傳統(tǒng)醫(yī)學是各方合作的新領(lǐng)域,中方愿意同各成員國合作建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),充分利用傳統(tǒng)醫(yī)學資源為成員國人民健康服務(wù)。

  6年后的今天,中醫(yī)藥之花已開遍世界。據(jù)不完全統(tǒng)計,中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū),中國已與40余個外國政府、地區(qū)主管機構(gòu)簽訂了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校,培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才。中醫(yī)藥海外中心和國內(nèi)基地合作國家達88個,累計服務(wù)外賓約13.4萬人次,其中外籍患者約12萬人次??偛吭O(shè)在中國的世界針灸學會聯(lián)合會有61個國家和地區(qū)的226個會員團體,世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會有70個國家和地區(qū)的266個會員團體。

發(fā)展的足印 世界人民享受中醫(yī)藥紅利

  2015年,一位中國科學家登上了諾貝爾生理學或醫(yī)學獎領(lǐng)獎臺,她就是發(fā)現(xiàn)了能夠有效治療瘧疾的青蒿素的中國中醫(yī)科學院首席研究員屠呦呦,這是中國科學家因在中國本土進行的科學研究首次獲諾貝爾科學獎,也是中醫(yī)藥成果獲得的最高獎項。

  青蒿素是中醫(yī)藥獻給世界的禮物,但中醫(yī)藥的貢獻遠不止于此。

  遠至2002年,中國和坦桑尼亞就合作試治艾滋病和拓展合作等問題達成共識,主要合作目標是探索中醫(yī)藥和坦桑尼亞傳統(tǒng)醫(yī)藥治療艾滋病的有效方法和治療方案等。2003年,全球爆發(fā)傳染性非典型性肺炎(SARS)疫情,中醫(yī)藥應(yīng)對取得良效,受到國際社會的關(guān)注,2004年,國家中醫(yī)藥管理局與世界衛(wèi)生組織西太區(qū)共同制定《中醫(yī)藥治療傳染性非典型性肺炎臨床指南》,重點介紹了SARS的中醫(yī)藥治療方法、中藥藥方及愈后恢復(fù)等內(nèi)容。

  近至日前,諸如成都中醫(yī)藥大學教授梁繁榮團隊《針刺作為輔助療法治療慢性穩(wěn)定性心絞痛:一項隨機臨床試驗》等越來越多的中醫(yī)藥科研成果登上高影響因子的國際權(quán)威期刊,無不彰顯著中醫(yī)藥人為世界衛(wèi)生健康貢獻智慧的不懈努力。

  作為有擔當有作為的大國,中國派出了眾多援外醫(yī)療隊,其中不乏中醫(yī)人的身影。從1963年后,我國開始派出包含中醫(yī)針灸醫(yī)生在內(nèi)的援非醫(yī)療隊。截至目前,中國已向亞洲、非洲、拉丁美洲的近70個國家派遣了醫(yī)療隊,幾乎每個醫(yī)療隊中都有中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員,約占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的10%。援外醫(yī)療隊采用中藥、針灸和中西醫(yī)結(jié)合方法挽救了眾多生命,受到國際社會的贊賞,中醫(yī)藥的療效也進一步受到認可。

  2019年4月,商務(wù)部辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)《關(guān)于開展中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)工作的通知》,提出建設(shè)一批以出口為導(dǎo)向、具有較強輻射帶動作用的基地,要求到2025年,基地全國布局基本完成,中醫(yī)藥服務(wù)出口占我國服務(wù)出口比重持續(xù)增長,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),形成一批中醫(yī)藥服務(wù)世界知名品牌。這對于促進中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易機構(gòu),打造“中國服務(wù)”國家品牌,提升中華文化軟實力具有重要意義。

  如今,隨著中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)的日益推進,世界各國人民都享受到了中醫(yī)藥帶來的紅利,中醫(yī)藥不僅是中華民族的寶貴財富,更成為了維護世界人民健康的重要力量。70年的足跡見證著中醫(yī)藥走向世界的砥礪征程,70年的足跡也將指引中醫(yī)藥國際化步伐穩(wěn)步向前。(方碧陶)

 
 
 
 
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