“中藥新藥審評審批制度改革是我履職過程持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域,經(jīng)歷了不斷反饋不斷完善的過程。”作為全國政協(xié)委員,廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅履職4年來,通過扎實調(diào)研結(jié)合自身工作,持續(xù)就相關(guān)政策問題鼓與呼。
  “高質(zhì)量履職需要韌勁,不解決問題不罷休。”盧傳堅說。
  傳堅,取“傳承創(chuàng)新、堅持不懈”之意。這八個字,正是盧傳堅科研和履職的真實寫照。
  中藥新藥“難產(chǎn)”,一直是制約中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。中藥審評審批制度改革也成為行業(yè)呼聲最高的話題之一。
  2018年兩會,首次進京參會的盧傳堅就聚焦這一行業(yè)痛點,向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了《關(guān)于“落實藥品審評審批制度改革措施,促進臨床試驗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”的建議》,并在聯(lián)組會上以《大力推動中藥新藥研發(fā),加快落實藥品審評審批制度改革措施》為題發(fā)言,呼吁改革舉措;2019年,盧傳堅繼續(xù)跟進,提出《關(guān)于“完善證候類中藥新藥研發(fā)審批相關(guān)規(guī)章”的建議》,針對中藥新藥研發(fā)和審批過程中的“卡脖子”問題列舉針對性舉措;2020年,盧傳堅再次帶來《關(guān)于“健全中藥新藥注冊審評體系,推動現(xiàn)代創(chuàng)新中藥研發(fā)”的提案》,強調(diào)要建立符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥研發(fā)審評體系;今年兩會,聚焦“完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系”,盧傳堅建言:完善中藥復(fù)方臨床療效的指標體系、出臺人用經(jīng)驗證據(jù)指導(dǎo)性文件、為真實世界研究提供保障、建立質(zhì)量控制整體設(shè)計模式。同時關(guān)注慢性皮膚病患者訴求,建議加大治療慢性皮膚病現(xiàn)代創(chuàng)新中藥的研發(fā)力度、將慢性皮膚病創(chuàng)新藥物及生物制劑納入醫(yī)保報銷范圍、將慢性皮膚病納入門診慢性病保障范疇等。
  “改革就是摸著石頭過河。一項改革舉措的落地從來不是一蹴而就的,而是日積月累、日臻完善的過程。通過政協(xié)提案幫助推進這一過程,我感到很榮幸。”在接受本報記者采訪時,盧傳堅分享了她的履職體會。
  鍥而不舍,金石可鏤。在盧傳堅等中醫(yī)藥行業(yè)代表委員的持續(xù)呼吁下,中藥新藥審批難的問題有望“破冰”。
  2019年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出“制定中藥審評審批管理規(guī)定,實施基于臨床價值的優(yōu)先審評審批制度”“加快中藥新藥審批”;2020年國家藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,提出改革中藥注冊分類,構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系,完善中藥審評審批制度等具體舉措。
  “通過政治協(xié)商制度,推動中醫(yī)藥行業(yè)的政策訴求從呼聲變成條文,從不成熟發(fā)展到日趨完善,從紙面落到地面,最終惠及民眾,是我作為政協(xié)委員的責(zé)任所在。”盧傳堅說。
  4年“死磕”一個問題,足見盧傳堅的韌勁。
  求學(xué)期間,盧傳堅勤求博采、孜孜不倦。1991年啟動首批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作時,她破格成為最年輕的學(xué)術(shù)繼承人。工作后,盧傳堅深耕皮膚病領(lǐng)域,攻堅克難。她主攻頑癥之一“銀屑病”,以提高臨床療效為目標,尋求治療銀屑病有效、安全治療方法,攻克其難治療、易復(fù)發(fā)的難關(guān)。
  盧傳堅秉承“傳承精華,守正創(chuàng)新”的理念,既遵循中醫(yī)藥規(guī)律,又結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,在探尋核心病機、證候分布規(guī)律、證候規(guī)范、療效評價的基礎(chǔ)上,開展系列臨床研究、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)研究,成果豐碩。
  盧傳堅創(chuàng)新性提出銀屑病“先天不足是根本,外邪觸發(fā)是誘因,血熱血瘀是表象”的病因病機新理論;系統(tǒng)開展銀屑病中醫(yī)辨證規(guī)范化研究;從病證結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合的角度規(guī)范銀屑病的診斷、辨證及治療;主導(dǎo)制定并由廣東省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)廣東省首個銀屑病診療技術(shù)標準等等,同時深受患者信賴。
  在“三八”國際婦女節(jié)到來之際,盧傳堅用“德藝雙馨”四字寄語全國女性中醫(yī)藥工作者。“胸懷大志,志存高遠,勤勉奮斗,自強不息;醫(yī)德高尚,崇尚學(xué)術(shù),科學(xué)嚴謹,不卑不亢。這32個字描述的正是我們女性中醫(yī)藥工作者的群像。”盧傳堅說。(黃蓓)