中醫(yī)藥學是中華民族的偉大創(chuàng)造,是中國古代科學的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙,為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻,對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響。

　　中醫(yī)藥強省建設取得豐碩成果

　　廣東中醫(yī)藥是中醫(yī)藥學的重要一脈，千百年來薪火相傳、獨具魅力。廣東歷屆省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，于2006年啟動實施建設中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略，構(gòu)建起中醫(yī)藥醫(yī)療、預防保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流“七位一體”全面振興格局。特別是黨的十八大以來，廣東深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展突出位置，在國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局的指導下，扎實推動第一輪中醫(yī)藥強省建設取得豐碩成果。

　　中醫(yī)藥發(fā)展總體水平居于前列。中醫(yī)醫(yī)療資源總量規(guī)模大、服務能力強。每年中醫(yī)醫(yī)療服務人次突破2億，擁有全國門診量最大、綜合實力最強的中醫(yī)醫(yī)院，省內(nèi)國家中醫(yī)臨床研究基地、國家區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心數(shù)量為全國最多。在2018、2019年全國三級公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核中，進入前100名的醫(yī)院數(shù)量連續(xù)兩年居全國首位。全省中醫(yī)藥教育資源與科研資源充足。中醫(yī)學本科專業(yè)開辦高校數(shù)量和在校學生數(shù)量均居全國前列，首個中醫(yī)類國家重點實驗室落戶廣東。全省中醫(yī)藥文化氛圍濃厚。省內(nèi)國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地數(shù)量居全國首位，中醫(yī)藥文化創(chuàng)新創(chuàng)作活躍。全省中藥工業(yè)主營業(yè)務收入突破600億元，中藥消費市場規(guī)模居全國首位，省內(nèi)有16個中藥中華老字號，有全國最大的中成藥、中藥破壁飲片生產(chǎn)企業(yè)。中醫(yī)藥對外交流活躍，廣東青蒿素抗瘧藥物和方法為世界清除瘧疾提供“中國方案”，成為我國外交名片。

　　多項中醫(yī)藥發(fā)展舉措引領(lǐng)示范。在歷年推進中醫(yī)藥強省建設過程中，推出了一系列創(chuàng)新性舉措，創(chuàng)造了多個“全國率先”。率先以省委、省政府名義印發(fā)《關(guān)于建設中醫(yī)藥強省的決定》，并成立了高規(guī)格的中醫(yī)藥強省建設領(lǐng)導小組。率先開展中醫(yī)“治未病”健康工程試點，構(gòu)建中醫(yī)藥預防保健服務體系取得突出成效。率先成立省級中醫(yī)藥標準化技術(shù)組織，有力促進了中醫(yī)藥的規(guī)范化發(fā)展。率先舉辦首個國家級中醫(yī)藥發(fā)展學術(shù)會議——珠江會議，有力推動中醫(yī)藥學術(shù)繁榮。率先面向全國挖掘保護傳承民間中醫(yī)技藝，連續(xù)十二年開展“杏林尋寶”活動。率先開展中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地評定，拓展了中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的外延。率先開展中醫(yī)“經(jīng)典病房”建設，促進中醫(yī)藥在危急重癥救治領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。率先探索中藥“智慧藥房”服務模式，成為“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務的成功范例。率先為中藥材資源保護開展地方立法，制訂實施《廣東省嶺南中藥材保護條例》。率先出臺《關(guān)于連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理的試行辦法》，引領(lǐng)民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)連鎖化規(guī)?；l(fā)展。率先設立首個由非政府組織舉辦的中醫(yī)醫(yī)學獎項——鄧鐵濤中醫(yī)醫(yī)學獎，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才評價激勵機制。

　　全國中醫(yī)藥大會以來，廣東省委、省政府主要領(lǐng)導親自部署、高位推動新一輪中醫(yī)藥強省建設。高規(guī)格召開全省中醫(yī)藥大會，省委書記講話，省長主持會議，省委常委全體出席，全省各市縣兩級常委班子等8600多人參會。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。廣東省政府與國家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設方案(2020—2025年)》。一系列強有力舉措，系統(tǒng)描繪了廣東新一輪中醫(yī)藥強省建設的“施工藍圖”。

　　“十四五”中醫(yī)藥工作決策部署

　　展望“十四五”，廣東中醫(yī)藥戰(zhàn)線將進一步學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于新一輪中醫(yī)藥強省建設的決策部署，堅持“建高地、育名醫(yī)、補短板、強基層、推創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)、揚文化、保健康”并舉，以構(gòu)建中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展大格局為主線，全面推進新一輪中醫(yī)藥強省建設和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設，推動廣東中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　建高地，推動中醫(yī)藥診療服務能力全面提升。建設一批高水平中醫(yī)醫(yī)院，實施國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程中醫(yī)醫(yī)院建設項目和省級高水平中醫(yī)醫(yī)院建設項目，培育中醫(yī)名院。建設形成一批嶺南特色鮮明、群眾體驗良好、總體實力領(lǐng)先、服務全國中醫(yī)藥發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設大局的高水平中醫(yī)醫(yī)院群。實施19個國家級區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心建設項目、4個國家重大疑難疾病臨床診療技術(shù)突破與能力持續(xù)提升項目和208個省重點?？平ㄔO項目，在中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２☆I(lǐng)域打造區(qū)域一流、國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)名科，推動中醫(yī)(骨傷)科創(chuàng)中心建設。進一步加強綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科室建設，抓好“登峰計劃”綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設;建立非中醫(yī)醫(yī)院的中西醫(yī)會診制度，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。健全中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置的機制，建設省傳染病中醫(yī)藥防治指導中心(省中西醫(yī)結(jié)合應急救治中心)，提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治能力。

　　育名醫(yī)，培養(yǎng)大批中醫(yī)藥人才。實施“葛洪中醫(yī)藥人才計劃”，培養(yǎng)和造就100名中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。對接國家“雙一流”大學建設，加強中醫(yī)學、中藥學、中西醫(yī)結(jié)合等重點學科建設，推動江門、湛江、云浮等市中醫(yī)藥職業(yè)院校建設。建成全省名老中醫(yī)傳承服務平臺。持續(xù)推進中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。建設33個中醫(yī)藥高層次人才和基層人才培養(yǎng)基地，提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力。依托國家中醫(yī)臨床重點?？?，建設40個臨床醫(yī)學領(lǐng)域中醫(yī)重點學科。依托三級甲等醫(yī)院傳染病?？?、學科，建設10個中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)傳染病學重點學科，培養(yǎng)多學科融合中醫(yī)傳染病防治人才，打造一支高水平的中醫(yī)疫病救治隊伍。實施中醫(yī)師承“薪火工程”,開展對口師承帶教，遴選100位名醫(yī)名家，帶教200名基層人員，推動名醫(yī)資源輻射基層。

　　補短板，健全中醫(yī)藥管理和服務體系。加強中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導，建立健全中醫(yī)藥管理體系，市、縣(市、區(qū))明確承擔中醫(yī)藥管理職能的機構(gòu)，合理配置人員力量。進一步加大對地市和縣級中醫(yī)醫(yī)院建設投入，實現(xiàn)各地級以上市三級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，30萬以上常住人口縣二甲中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。加強省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設，推進三級中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化和電子病歷系統(tǒng)應用，推進中醫(yī)館健康信息平臺和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡視頻平臺建設。推進縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化標準建設，提升基層中醫(yī)醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務能力。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”“人工智能+中醫(yī)服務”建設，推廣移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療、智慧中藥房等新型服務模式。

　　強基層，打造群眾身邊的中醫(yī)藥服務主陣地。以創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作先進單位為抓手，推進基層中醫(yī)藥工作建設。實施縣域中醫(yī)藥人員“縣管鎮(zhèn)用”，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的20%。支持緊密型縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設，加強醫(yī)療聯(lián)合體中醫(yī)藥工作，建立以健康為中心、防治結(jié)合的縣鎮(zhèn)村三級整合型中醫(yī)藥服務新體系。落實農(nóng)村訂單定向每年免費培養(yǎng)500名中醫(yī)專業(yè)學生。實施全省1715家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層中醫(yī)館能力再提升工程，配備中醫(yī)特色診療設備，強化基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務，開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務，提升人民群眾中醫(yī)藥獲得感。

　　推創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建設中醫(yī)藥特色技術(shù)和方藥篩選評價中心，加快古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，整理民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法。組建嶺南古方技法研究院，做好古方技法的搶救、整理和保護工作，推動老藥新用、古法活用。開展我省國醫(yī)大師臨床經(jīng)驗和學術(shù)思想研究，加強名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承。建設一批科技支撐平臺，加強廣東省中醫(yī)藥科學院(中國中醫(yī)科學院廣東分院)、廣東省中醫(yī)藥工程技術(shù)研究院、廣東省中醫(yī)臨床研究院等科研機構(gòu)建設，推進國家中醫(yī)臨床研究基地、省中醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新中心、省部共建中醫(yī)濕證國家重點實驗室、廣東省代謝病中西醫(yī)結(jié)合研究中心等國家和省級科研平臺建設。新建10家廣東省中醫(yī)藥防治傳染病重點研究室，發(fā)揮中醫(yī)藥在防治重大傳染病中的獨特作用。建立廣東省中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究中心，加強中醫(yī)藥循證醫(yī)學研究能力建設。在省科技計劃中支持開展防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)、突發(fā)傳染病等臨床研究，推動中藥新藥和中醫(yī)藥裝備研發(fā)，開展中醫(yī)藥標準化研究。爭取國家支持，攜手港澳建設粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新中心，打造中醫(yī)藥臨床科研新高地。

　　興產(chǎn)業(yè)，促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強嶺南中藥材質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖、種源及全過程溯源管理。開展重要南藥野外資源調(diào)查，編制《廣東重點保護野生南藥植物名錄》，建設廣東重要南藥資源保育基地和具有嶺南特色高品質(zhì)林藥仿生種植示范基地。建設一批中藥材種子種苗繁育基地和符合國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)的中藥材產(chǎn)業(yè)化基地，打造一批嶺南中藥材專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，布局建設100個嶺南特色中藥材種(養(yǎng))殖基地和中藥材農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開發(fā)一批藥食同源產(chǎn)品，建設一批嶺南中藥材產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐平臺，實現(xiàn)規(guī)范化、自動化、智能化的飲片現(xiàn)代生產(chǎn)模式，探索推進嶺南中藥材網(wǎng)上交易市場建設。鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動建立覆蓋中藥材種質(zhì)資源、種植采收、產(chǎn)地加工、炮制生產(chǎn)、調(diào)配使用等質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中藥全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化質(zhì)量標準體系，開展中藥煮散飲片試點。推動中藥企業(yè)深入推進兩化融合，應用新模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展新服務，促進中藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

　　揚文化，傳承嶺南中醫(yī)藥文化。編撰嶺南中醫(yī)藥文庫，策劃推出中醫(yī)藥文化節(jié)目，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化紀錄片或網(wǎng)絡視頻，鼓勵引導廣電、網(wǎng)絡視聽平臺開辦傳播嶺南中醫(yī)藥文化知識欄目。加快中醫(yī)藥文化進校園，將中醫(yī)藥知識和中醫(yī)經(jīng)典故事納入中小學地方課程或校本課程。開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，促進中醫(yī)藥進農(nóng)村、社區(qū)、部隊、機關(guān)、校園、企業(yè)，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。大力保護嶺南中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)，加強中醫(yī)藥文物保護與文化展示機構(gòu)建設，支持廣東中醫(yī)藥博物館高標準增建展館，建設輻射港澳的高水平中醫(yī)藥文化宣傳平臺。推進30個中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，傳承創(chuàng)新獨具特色的嶺南中醫(yī)藥文化，開發(fā)具有嶺南特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批融中醫(yī)藥與旅游于一體的“中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)”。推進中醫(yī)藥對外交流與合作，深化粵港澳臺中醫(yī)藥學術(shù)交流與技術(shù)合作，實施嶺南中醫(yī)藥文化海外傳播項目。

　　保健康，全方位全生命周期保障人民群眾健康。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，遴選20個中醫(yī)優(yōu)勢病種實施強優(yōu)提質(zhì)工程。依托省級中醫(yī)“治未病”服務質(zhì)量控制管理中心，建設亞健康狀態(tài)中醫(yī)“治未病”服務平臺和常見重大慢性疾病的中醫(yī)慢病管理示范平臺，優(yōu)化推廣20個特色中醫(yī)“治未病”特色方案。實施中醫(yī)藥特色康復能力提升工程，建設高水平中醫(yī)藥特色康復醫(yī)院，加強100個中醫(yī)醫(yī)院康復科建設，針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣15個中醫(yī)康復方案。加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務能力建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老中的優(yōu)勢作用。支持社會辦中醫(yī)，提高中醫(yī)藥服務社會供給。