開封城摞城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長徐曉是第十二屆、十三屆、十四屆全國人大代表，作為一名老代表，十幾年來，她始終把關(guān)注的重點放在民生領(lǐng)域和中小企業(yè)發(fā)展方面。今年全國兩會，她共準(zhǔn)備了十條建議，內(nèi)容涉及多個領(lǐng)域，其中就有“加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)”和“加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障”等關(guān)注民生的建議。

　　加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

　　中醫(yī)藥凝聚著中華民族的博大智慧，在防病、保健、康復(fù)和慢性病的治療等方面都發(fā)揮著極為重要的作用。切實把中醫(yī)藥這一寶貴財富繼承好、發(fā)展好、應(yīng)用好，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是非常重要的載體。

　　基層醫(yī)療體系是整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。長期以來，基層民眾對中醫(yī)藥有著巨大的需求。“當(dāng)今時代，慢性病高發(fā)，中醫(yī)藥是治療慢性病的重要手段，基層首診又是解決看病難的重要途徑，所以，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系亟待進(jìn)一步健全。”徐曉說。

　　徐曉表示，要加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。逐步提高基層中醫(yī)藥的服務(wù)質(zhì)量與診療水平，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)價格補(bǔ)償機(jī)制，完善中醫(yī)藥在基層預(yù)防、治療、康復(fù)、保健服務(wù)體系。她建議，以各地縣中醫(yī)院為核心，建立、健全自上而下的“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”衛(wèi)生院中醫(yī)醫(yī)療體系，把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位注射、穴位貼敷等服務(wù)納入醫(yī)保支付;提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中草藥采購質(zhì)量的監(jiān)管體系;同時，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級衛(wèi)生室中醫(yī)診療和康復(fù)保健科室建設(shè)，鼓勵和支持有特色療法的基層中醫(yī)診所發(fā)展;鼓勵基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基層群眾定期開展義診、中醫(yī)健康講座等活動，讓中藥療效、中醫(yī)療法在人民群眾中應(yīng)用更廣泛。

　　“人才是關(guān)鍵，必須充實基層中醫(yī)藥人才隊伍。”徐曉建議，政府通過政策傾斜等措施，吸引更多高層次中醫(yī)藥人才投身基層中醫(yī)藥發(fā)展事業(yè)，并通過完善人事公招制度、職稱評審和醫(yī)師考試制度，為這些醫(yī)療人才在基層事業(yè)中提供良好的成長環(huán)境;建立完善的中醫(yī)評價體系，培養(yǎng)出能留得住的基層“名中醫(yī)”“好中醫(yī)”;構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務(wù)體系，強(qiáng)化縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的聯(lián)系，同時，建立基層醫(yī)療與三甲醫(yī)院的聯(lián)動平臺，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、線上智慧醫(yī)療，使中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源惠及更多群眾。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障能力建設(shè)

　　近年來，我國在老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等方面開展了大量卓有成效的工作。各地區(qū)各部門在推進(jìn)中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，養(yǎng)老服務(wù)制度框架不斷完善，基本養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給格局加快形成。

　　“由于我國人口老齡化速度快，老齡人口規(guī)模大，面對的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。”徐曉說，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，高齡殘疾人和失能失智老人需要更加專業(yè)的護(hù)理服務(wù)，照料和護(hù)理問題日益突出。她建議，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè);鼓勵高校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，將學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)等方面的專門人才。

　　徐曉還建議，將80歲以上農(nóng)村老人納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，并享有城鄉(xiāng)居民醫(yī)保權(quán)益;建立完善獨生子女家庭養(yǎng)老體系，提供獨生子女家庭父母養(yǎng)老補(bǔ)助，獨生子女家庭父母退休后，提高醫(yī)療費用報銷比例;相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的社會保障政策，動員社會力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)，通過家庭、社會和政府共同努力，讓每一個老年人都能擁有一個幸福有尊嚴(yán)的晚年生活。