全國人大代表、上海中醫(yī)藥大學(xué)上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng) 吳煥淦

　　今年全國兩會(huì)，全國人大代表、上海中醫(yī)藥大學(xué)上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)吳煥淦繼續(xù)聚焦中醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就中醫(yī)藥治未病提出了相關(guān)建議。

　　日前，吳煥淦在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，要進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)治未病工作，健全中醫(yī)藥治未病服務(wù)定價(jià)機(jī)制。加大科研投入，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過跨學(xué)科協(xié)作，為慢性病防控提供新范式，推動(dòng)建立具有中國特色的預(yù)防醫(yī)學(xué)理論體系。

　　“上工治未病”的概念源于中醫(yī)藥理論，指的是醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)生能夠在疾病未發(fā)生之前，通過預(yù)防和調(diào)理來維持健康，避免疾病的發(fā)生。“要發(fā)揮中醫(yī)藥在全生命周期健康維護(hù)和重大疾病防治中的重要作用。”吳煥淦說。

　　“受限于評(píng)估、定價(jià)、籌資等因素，中醫(yī)治未病仍面臨諸多困境。”吳煥淦表示，中醫(yī)治未病項(xiàng)目更多關(guān)注的是整體的健康管理和預(yù)防。除中藥調(diào)養(yǎng)之外，還包括問診、針灸、食療等，是一種綜合性的技術(shù)手段。

　　“目前，醫(yī)療定價(jià)體系重產(chǎn)品而輕技術(shù)，且缺乏權(quán)威衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估，導(dǎo)致目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在開展的許多中醫(yī)治未病項(xiàng)目并沒有單獨(dú)的定價(jià)，通常只能被打包在其他服務(wù)包中，具有違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。”吳煥淦建議，在系統(tǒng)規(guī)范評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)安全性高、效果顯著、成本效益好的中醫(yī)治未病技術(shù)，結(jié)合成本核算、市場(chǎng)調(diào)研、服務(wù)分類等合理定價(jià)。制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和操作規(guī)范，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格的公正性。

　　針對(duì)保障中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入問題，吳煥淦建議，設(shè)立中醫(yī)藥健康教育、慢性病、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等基本中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將中醫(yī)藥治未病基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)配套資金列入年度預(yù)算。

　　“拓展多元化籌資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)積極發(fā)揮創(chuàng)新作用。”吳煥淦建議，助力保險(xiǎn)公司設(shè)立企業(yè)員工健康互助保險(xiǎn)計(jì)劃，擴(kuò)大中醫(yī)藥治未病的資金統(tǒng)籌渠道。鼓勵(lì)居民利用醫(yī)保個(gè)人賬戶購買商業(yè)保險(xiǎn)支持的中醫(yī)藥治未病服務(wù)險(xiǎn)種產(chǎn)品。