國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2015〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
    為貫徹落實中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務項目推進工作會議精神和國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好2015年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕67號）要求，進一步做好中醫(yī)藥健康管理服務項目實施工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
    一、進一步提高認識，加強組織領導。中醫(yī)藥健康管理服務作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目，是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；尽娀鶎?、建機制”的重要內(nèi)容，是實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。開展中醫(yī)藥健康管理服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用，是促進基層中醫(yī)藥服務體系建設，提升基層中醫(yī)藥服務能力，普及中醫(yī)藥知識，推動中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的有效途徑，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展都具有十分重要意義。各級中醫(yī)藥管理部門要進一步提高對項目實施工作的認識，切實加強對這項工作的組織領導，要將中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務工作與中醫(yī)醫(yī)療工作擺在同等重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進，做到守土有責、守土盡責。
    二、進一步加強協(xié)調(diào)配合，建立工作機制。各級中醫(yī)藥管理部門，尤其是各市、縣中醫(yī)藥管理部門要主動與公共衛(wèi)生主管部門加強溝通協(xié)調(diào)，做到中醫(yī)藥項目與其他國家基本公共衛(wèi)生服務項目同部署、同落實、同檢查、同考核，建立既分工明確又緊密合作的項目管理長效機制。要將中醫(yī)藥項目服務規(guī)范和技術規(guī)范等文件印發(fā)到轄區(qū)內(nèi)參與項目實施的中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院等機構(gòu)，組織這些機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立穩(wěn)定的協(xié)作支援關系，發(fā)揮其對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導培訓和考核評估作用。
    三、大力推行信息技術應用，提高服務效率。各地要充分利用信息化手段組織開展中醫(yī)藥項目的實施工作，省級中醫(yī)藥管理部門要積極建立全省統(tǒng)一的中醫(yī)藥健康管理信息化系統(tǒng)或模塊，并努力推動納入到本省基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中去，使中醫(yī)藥健康管理服務項目與其他基本公共衛(wèi)生服務項目的實施在同一操作平臺上。暫不具備條件的地區(qū)，要將中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范和技術規(guī)范編輯為電子版配備到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，進一步提高工作效率。
    四、進一步強化人員培訓，提高服務能力。各級中醫(yī)藥管理部門，特別是縣級中醫(yī)藥管理部門要認真組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展針對中醫(yī)藥項目的培訓，積極協(xié)調(diào)將中醫(yī)藥項目培訓納入到現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務培訓計劃，按照《國家基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目培訓指導方案》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2013〕25號）的要求，組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員和基層中醫(yī)藥服務團隊進行專題培訓，強化實踐技能，注重培訓效果，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓的全覆蓋。
    五、進一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各地要以中醫(yī)藥項目為重點，結(jié)合健康教育開展多形式、多層次的宣傳活動。要通過制作宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、開展健康講座、播放音像資料等形式，宣傳老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)知識，進一步提高群眾對中醫(yī)藥項目的知曉率。同時，要督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制作中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務流程圖在醒目位置張貼，公示服務內(nèi)容和流程，宣傳免費政策。
    六、進一步加強督導考核，做好信息報送。各省級中醫(yī)藥管理部門要按照國家衛(wèi)生計生委、財政部和我局《關于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案的通知》（國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號）要求，結(jié)合工作實際，研究制定本地區(qū)中醫(yī)藥項目的考核指標和方案，加強督促檢查和績效考核，進一步推動項目任務落實，提高服務水平。同時，要按照醫(yī)改進展監(jiān)測和醫(yī)改信息報送工作的有關要求，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好中醫(yī)藥項目實施情況的收集、核實和上報等工作。
    七、制定民族醫(yī)藥服務規(guī)范，同步推進項目實施。在只提供民族醫(yī)藥服務的地區(qū)，省級中醫(yī)藥管理部門要會同公共衛(wèi)生主管部門組織制定民族醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范、技術規(guī)范等文件，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同步開展民族醫(yī)藥健康管理服務。同時強化人員培訓，加強督導考核，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導作用，進一步提高民族醫(yī)藥健康管理服務能力，確保完成年度目標任務。
    八、認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新。各級中醫(yī)藥管理部門在抓好項目任務落實、完成國家規(guī)定工作目標的前提下，要在健全項目管理制度、創(chuàng)新優(yōu)化服務模式、加強服務能力建設、開展績效考核以及項目宣傳動員和信息監(jiān)測評估等方面進行探索創(chuàng)新，并注重發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)可復制、可推廣的項目管理模式和服務模式。

國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2015年7月1日