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國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2015〕76號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 根據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審命名管理辦法》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕49號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好地市級(jí)以上地區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位（以下簡(jiǎn)稱“先進(jìn)單位”）申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、申報(bào)條件 具備下列條件之一的地市級(jí)以上地區(qū)（包括地級(jí)市、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市、直轄市）可申報(bào)先進(jìn)單位： （一）所轄縣（市、區(qū)）不超過13個(gè)（含13個(gè)），獲得先進(jìn)單位（包括原全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、原全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，下同）榮譽(yù)稱號(hào)的縣（市、區(qū)）占80%以上，并在有效期內(nèi)。 （二）所轄縣（市、區(qū)）超過13個(gè)的，獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的縣（市、區(qū)）占70%以上，并在有效期內(nèi)。 二、申報(bào)程序 （一）申報(bào)地區(qū)對(duì)2013年前已獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的縣（市、區(qū)），按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》和《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審細(xì)則（2014年版）》要求進(jìn)行復(fù)核，確保均達(dá)到先進(jìn)單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)未獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的縣（市、區(qū)），要求其進(jìn)行自查并提交基層中醫(yī)藥工作情況報(bào)告。 （二）制定本地區(qū)今后加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作的3年工作規(guī)劃及其實(shí)施方案（草案）。3年工作規(guī)劃和實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)包括基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)以及中醫(yī)藥政策保障、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)安排等內(nèi)容。 （三）完成上述工作后，由申報(bào)地區(qū)中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，向省級(jí)中醫(yī)藥管理部門申報(bào)（申請(qǐng)表見附件1）。 （四）省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)申報(bào)地區(qū)條件、申報(bào)材料等予以審核，審核同意后向國家中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)。 （五）直轄市達(dá)到申報(bào)條件的，經(jīng)直轄市人民政府同意后，由直轄市中醫(yī)藥管理部門向國家中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)。 三、申報(bào)材料 （一）省級(jí)中醫(yī)藥管理部門申報(bào)文件 （二）《地市級(jí)以上地區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位申請(qǐng)表》 （三）申報(bào)地區(qū)先進(jìn)單位建設(shè)工作匯報(bào) （四）申報(bào)地區(qū)對(duì)2013年前已獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)縣（市、區(qū)）的復(fù)核報(bào)告 （五）申報(bào)地區(qū)未獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)縣（市、區(qū)）的基層中醫(yī)藥工作情況報(bào)告 （六）申報(bào)地區(qū)編制部門或政府批準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的文件 （七）申報(bào)地區(qū)今后加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作的3年工作規(guī)劃及其實(shí)施方案（草案） 四、評(píng)審組織 評(píng)審工作由國家中醫(yī)藥管理局組織，包括以下主要內(nèi)容： （一）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。 （二）赴申報(bào)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查，主要內(nèi)容為申報(bào)地區(qū)基層中醫(yī)藥政策措施的制定和落實(shí)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力以及城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥知識(shí)知曉率和服務(wù)滿意率（重點(diǎn)指標(biāo)見附件2）。 （三）與申報(bào)地區(qū)人民政府及其相關(guān)部門進(jìn)行研究討論，對(duì)申報(bào)地區(qū)今后加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作的3年工作規(guī)劃及其實(shí)施方案進(jìn)行完善。具體評(píng)審方案見附件3。 五、公示和命名 （一）經(jīng)評(píng)審專家組綜合評(píng)議和國家中醫(yī)藥管理局審核確定后，在相關(guān)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門網(wǎng)站以及國家中醫(yī)藥管理局政府網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報(bào)進(jìn)行為期1周的公示。 （二）公示無異議的，國家中醫(yī)藥管理局予以命名，授予“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)正式印發(fā)3年工作規(guī)劃及其實(shí)施方案。 六、監(jiān)督管理 申報(bào)地區(qū)和評(píng)審專家要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作要求和紀(jì)律，厲行節(jié)約。在評(píng)審過程中如發(fā)現(xiàn)申報(bào)地區(qū)弄虛作假、違反公務(wù)接待規(guī)定或評(píng)審專家接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、收受禮金禮品等行為，一經(jīng)查實(shí)，我局將取消申報(bào)地區(qū)或?qū)＜业脑u(píng)審資格。 七、工作要求 （一）各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要高度重視先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，要將創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)基層中醫(yī)藥工作的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好。 （二）對(duì)于獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)的地區(qū)，各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要在項(xiàng)目安排、政策試點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以重點(diǎn)支持和傾斜，國家中醫(yī)藥管理局也將在這些方面予以優(yōu)先考慮。 （三）擬申報(bào)地市級(jí)以上先進(jìn)單位的地區(qū)，請(qǐng)于每個(gè)評(píng)審周期第3年的第4季度之前提出申請(qǐng)，逾期不予受理。工作中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)與醫(yī)政司基層服務(wù)管理處聯(lián)系。 聯(lián) 系 人：程 強(qiáng) 電 話：010—59957816 電子郵箱：yizhengsierchu＠126.com
國家中醫(yī)藥管理局2015年5月28日
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