國中醫(yī)藥醫(yī)政基層便函〔2012〕110號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局中醫(yī)處、中醫(yī)藥管理局醫(yī)政處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局中醫(yī)處：
為進(jìn)一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作，根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位管理辦法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2012年版的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2012〕107號），我司對2010年印發(fā)的《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估方案》、《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》、《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估方案（2012年版）》、《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則（2012年版）》、《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則（2012年版）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2010年印發(fā)的檢查評估方案和檢查評估細(xì)則自發(fā)文之日起廢止。
二○一二年六月二十七日
全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估方案（2012年版）
為進(jìn)一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作，根據(jù)《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法（2012年版）》、《全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》、《全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》，制定本檢查評估方案。
一、檢查評估目的和原則
（一）檢查評估目的
1．對各省推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)（以下簡稱候選地區(qū)）基層中醫(yī)藥工作情況進(jìn)行實地評估。
2．促進(jìn)候選地區(qū)創(chuàng)建活動深入、有序開展，進(jìn)一步明確政府和社會責(zé)任，推動當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作健康、持續(xù)發(fā)展。
（二）檢查評估原則
1．遵循公正、客觀、透明、科學(xué)、有效、適度的原則。
2．檢查評估與改進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可持續(xù)發(fā)展。
3．制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責(zé)和權(quán)限，確保檢查評估工作的有效性。
二、檢查評估對象
按照國家中醫(yī)藥管理局《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法（2012年版）》的要求，經(jīng)所在省中醫(yī)藥管理部門審核合格后推薦的候選地區(qū)。
（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估對象
1．縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；
2．4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室。由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機(jī)抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室，隨機(jī)抽取1個以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室和2個其他村衛(wèi)生室；
3．44名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診過的居民不少于22人。
4．22名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，縣中醫(yī)醫(yī)院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各2名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室每個機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員和西醫(yī)人員各1名。
5．縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估對象
1．4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站各2個。只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。由候選地區(qū)推薦1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其余3個隨機(jī)抽?。ㄆ渲?個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主）。
2．40名社區(qū)居民，其中在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診過的居民不少于20人。
3．11名醫(yī)師，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每個中心2名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 1名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，另外1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。
4．區(qū)政府和區(qū)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
三、檢查評估方法
（一）檢查評估方式
直接檢查評估和間接檢查評估。
（二）資料來源及收集方法
直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財務(wù)檔案，現(xiàn)場觀察、訪談、問卷調(diào)查、專家討論等。
間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、攔截調(diào)查等。
四、檢查評估程序
（一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司根據(jù)有關(guān)文件，對各地上報的候選地區(qū)材料進(jìn)行審查，確定是否對其檢查評估。
（二）檢查評估專家組到候選地區(qū)進(jìn)行檢查評估，工作時間2天。檢查評估結(jié)束后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報告。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家組由6人組成，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家組由4人組成。
（三）檢查評估主要日程：
第一天（報到當(dāng)天下午）：專家組培訓(xùn)、預(yù)備會；
第二天上午：省級中醫(yī)藥管理部門和被檢查評估地區(qū)匯報會、抽取實地檢查機(jī)構(gòu)、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)訪談、查閱資料；
第二天下午和第三天上午：實地檢查；
第三天下午：專家組總結(jié)檢查評估結(jié)果、總結(jié)反饋會。
（四）國家中醫(yī)藥管理局在局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報對檢查評估合格的候選地區(qū)進(jìn)行公示，所在地省級中醫(yī)藥管理部門在省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，為期一周。
（五）對于公示無異議的地區(qū)，由國家中醫(yī)藥管理局授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并在國家相關(guān)報刊上予以公布。
五、檢查評估結(jié)論
檢查評估結(jié)論分合格、整改后復(fù)查和不合格三種，總得分（加分項除外）在850分以上的，為合格；800—850分的，為整改后復(fù)查；低于800分的為不合格。
六、檢查評估工作監(jiān)督管理
國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司對檢查評估工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評估地區(qū)的意見。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，視情節(jié)輕重，給予警告或終止檢查評估的處理。
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