國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
為提高市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力，2011年中央財(cái)政安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金，實(shí)施市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2011〕121號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好項(xiàng)目實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    一、各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和項(xiàng)目醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，精心組織，周密安排，確保按照項(xiàng)目要求按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)工作。各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、醫(yī)政工作分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃財(cái)務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室；要制定工作實(shí)施方案，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程管理，根據(jù)項(xiàng)目要求制定執(zhí)行進(jìn)度表，確保按時(shí)保質(zhì)實(shí)施好、執(zhí)行完項(xiàng)目；要加大項(xiàng)目督導(dǎo)力度，確保?？顚Ｓ茫_保資金使用安全和使用效益。
    各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)請(qǐng)于8月15日前將工作實(shí)施方案及項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送我局醫(yī)政司和規(guī)劃財(cái)務(wù)司備案，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況。
    我局將開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)，編制簡(jiǎn)報(bào)定期通報(bào)各地執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)執(zhí)行不力、進(jìn)度緩慢的省份通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行約談。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況將作為今后中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生中醫(yī)藥專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)，建立項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排相掛鉤的工作機(jī)制。我局將適時(shí)與財(cái)政部共同開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效有關(guān)情況進(jìn)行督查考核。
    二、嚴(yán)格按照要求落實(shí)項(xiàng)目單位。在各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)認(rèn)真調(diào)查摸底和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，我局匯總形成了分省的市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)院庫(kù)（見(jiàn)附件1），并已報(bào)送財(cái)政部審核備案。該醫(yī)院庫(kù)將作為實(shí)施《財(cái)政部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》的重要依據(jù)，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整項(xiàng)目醫(yī)院庫(kù)中的項(xiàng)目單位名單。
    三、認(rèn)真完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)
    （一）項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)是改善市縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備條件，加強(qiáng)醫(yī)院自身的設(shè)備更新及維修改造建設(shè)。每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)助200萬(wàn)元，每個(gè)地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)助400萬(wàn)元。
    （二）要按照“突出重點(diǎn)、填平補(bǔ)齊、工作必備、適當(dāng)提高”的原則，開(kāi)展設(shè)備配備工作；加強(qiáng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特色診療設(shè)備配備，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力；根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V和醫(yī)院實(shí)際情況，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科和特色?？平ㄔO(shè)，提高綜合服務(wù)能力。
    （三）各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要結(jié)合《財(cái)政部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》附件中《縣級(jí)中醫(yī)院民族醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)參考清單》、《地市級(jí)中醫(yī)院民族醫(yī)院設(shè)備選購(gòu)參考清單》，對(duì)本?。▍^(qū)、市）縣級(jí)和地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院設(shè)備購(gòu)置需求進(jìn)行調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，加快設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度，年底前完成設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和安裝調(diào)試。
    （四）切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按時(shí)完成各階段工作目標(biāo)。各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)是本省項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行主體，各項(xiàng)目醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是本單位項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，要切實(shí)建立起預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制并層層強(qiáng)化落實(shí)。請(qǐng)各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)于8月15日前將項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)及責(zé)任承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）報(bào)送我局規(guī)財(cái)財(cái)務(wù)司和醫(yī)政司。

附件2.doc

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                             二○一一年八月二日