國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局：
為提高市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力和中醫(yī)藥服務能力，2011年中央財政安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補助資金，實施市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設項目。根據(jù)《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關于下達醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補助資金的通知》（財社〔2011〕121號）要求，為進一步做好項目實施工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
    一、各級中醫(yī)藥管理部門和項目醫(yī)院要充分認識項目建設的重要意義，高度重視項目實施工作，精心組織，周密安排，確保按照項目要求按時保質地完成各項工作。各省級中醫(yī)藥管理部門要成立以主要負責同志任組長、醫(yī)政工作分管領導和規(guī)劃財務工作分管領導共同參加的項目實施領導小組或辦公室；要制定工作實施方案，安排專人負責項目全過程管理，根據(jù)項目要求制定執(zhí)行進度表，確保按時保質實施好、執(zhí)行完項目；要加大項目督導力度，確保?？顚Ｓ茫_保資金使用安全和使用效益。
    各省級中醫(yī)藥管理部門請于8月15日前將工作實施方案及項目具體負責人名單報送我局醫(yī)政司和規(guī)劃財務司備案，并及時報送相關工作進展情況。
    我局將開展項目執(zhí)行情況監(jiān)測，編制簡報定期通報各地執(zhí)行進度，對執(zhí)行不力、進度緩慢的省份通報批評，必要時進行約談。項目預算執(zhí)行情況將作為今后中央補助地方公共衛(wèi)生中醫(yī)藥專項資金分配的重要依據(jù)，建立項目預算執(zhí)行與預算安排相掛鉤的工作機制。我局將適時與財政部共同開展專項督導，對項目預算執(zhí)行和預算績效有關情況進行督查考核。
    二、嚴格按照要求落實項目單位。在各省級中醫(yī)藥管理部門認真調查摸底和確認的基礎上，我局匯總形成了分省的市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設項目醫(yī)院庫（見附件1），并已報送財政部審核備案。該醫(yī)院庫將作為實施《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關于下達醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補助資金的通知》的重要依據(jù)，各地必須嚴格執(zhí)行，不得自行調整項目醫(yī)院庫中的項目單位名單。
    三、認真完成項目各項工作任務
    （一）項目實施的主要目標是改善市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設備條件，加強醫(yī)院自身的設備更新及維修改造建設。每個縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補助200萬元，每個地市級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補助400萬元。
    （二）要按照“突出重點、填平補齊、工作必備、適當提高”的原則，開展設備配備工作；加強中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特色診療設備配備，提高中醫(yī)藥服務能力；根據(jù)當?shù)丶膊∽V和醫(yī)院實際情況，加強臨床重點?？坪吞厣珜？平ㄔO，提高綜合服務能力。
    （三）各省級中醫(yī)藥管理部門要結合《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關于下達醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補助資金的通知》附件中《縣級中醫(yī)院民族醫(yī)院設備選購參考清單》、《地市級中醫(yī)院民族醫(yī)院設備選購參考清單》，對本?。▍^(qū)、市）縣級和地市級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院設備購置需求進行調查摸底，協(xié)調財政等相關部門按照《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定，加快設備招標采購工作進度，年底前完成設備招標采購和安裝調試。
    （四）切實強化預算執(zhí)行責任制，按時完成各階段工作目標。各省級中醫(yī)藥管理部門是本省項目預算的執(zhí)行主體，各項目醫(yī)院主要負責人是本單位項目預算執(zhí)行的第一責任人，要切實建立起預算執(zhí)行責任制并層層強化落實。請各省級中醫(yī)藥管理部門于8月15日前將項目預算執(zhí)行目標及責任承諾書（見附件2）報送我局規(guī)財財務司和醫(yī)政司。

附件2.doc

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                             二○一一年八月二日