國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政基層便函〔2010〕108號(hào)

江蘇、浙江、山東省中醫(yī)藥管理局：
    為切實(shí)推動(dòng)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，同時(shí)營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，經(jīng)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室批準(zhǔn)，自2010年起，我局決定開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作，并適時(shí)對(duì)申請(qǐng)成為先進(jìn)單位的地區(qū)進(jìn)行檢查評(píng)估。
    為此，在《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕46號(hào)）、《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕47號(hào)）、《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2010〕48號(hào)）的基礎(chǔ)上，我司研究制定了《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》（附件1）、《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》（附件2）（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查評(píng)估細(xì)則》）。為進(jìn)一步完善《檢查評(píng)估細(xì)則》各項(xiàng)內(nèi)容，我司將于近期對(duì)你省部分地區(qū)開(kāi)展試評(píng)工作?，F(xiàn)將《檢查評(píng)估細(xì)則》（試評(píng)稿）印發(fā)給你們，并將有關(guān)事宜通知如下：
    一、試評(píng)地點(diǎn)及時(shí)間安排
    （一）全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位：浙江省寧波市慈溪市和山東省泰安市寧陽(yáng)縣
    試評(píng)時(shí)間：2010年11月上旬
    （二）全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位：江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)
    試評(píng)時(shí)間：2010年10月下旬
    具體時(shí)間另行通知。
    二、試評(píng)程序、方式和對(duì)象
    （一）全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位試評(píng)程序均參照原全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)復(fù)核評(píng)估程序：
    第一天（專(zhuān)家組到達(dá)當(dāng)天）：專(zhuān)家組培訓(xùn)、預(yù)備會(huì)；
    第二天上午：省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和被檢查評(píng)估地區(qū)匯報(bào)會(huì)、抽取實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)；
    第二天下午和第三天上午：實(shí)地檢查；
    第三天下午：政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談、總結(jié)反饋會(huì)。
    （二）檢查評(píng)估方式均為直接和間接相結(jié)合：
    直接檢查評(píng)估：包括查詢(xún)政府文件、工作記錄、病歷記錄、財(cái)務(wù)資料等，現(xiàn)場(chǎng)考察、訪(fǎng)談與考核、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家討論等，以公開(kāi)明察的方式進(jìn)行；
    間接檢查評(píng)估：包括現(xiàn)場(chǎng)考察、攔截調(diào)查、體驗(yàn)式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等，以非公開(kāi)的方式進(jìn)行。
    （三）檢查評(píng)估對(duì)象：
    1．政府及相關(guān)部門(mén)，包括各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人事、社會(huì)保障、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督部門(mén)等。
    2．實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)：
    全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位：縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（其中1個(gè)為推薦、3個(gè)為隨機(jī)抽?。?個(gè)村衛(wèi)生室（在上述4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)抽?。?；
    全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位：2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（其中1個(gè)為推薦、1個(gè)為隨機(jī)抽?。?個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（均為隨機(jī)抽取，其中1個(gè)以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主）。
    三、專(zhuān)家組
    每個(gè)專(zhuān)家組均為5人，我局直接派出3人（含專(zhuān)家組組長(zhǎng)），其余2人由被檢查評(píng)估地區(qū)所在的省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)推薦（應(yīng)具有全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣評(píng)審驗(yàn)收和全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)復(fù)核評(píng)估專(zhuān)家經(jīng)歷）。
    省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)推薦的專(zhuān)家名單請(qǐng)于10月22日前告知我司基層服務(wù)管理處。
    四、其他
    （一）請(qǐng)按照上述要求進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料、書(shū)面報(bào)告、宣傳發(fā)動(dòng)等。
    （二）對(duì)專(zhuān)家組的接待要以方便工作、勤儉節(jié)約為原則，不得贈(zèng)送禮金禮品，不得安排公款支付的游覽、娛樂(lè)活動(dòng)。
    （三）未盡事宜可參考《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好2007年全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)復(fù)核工作的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)〔2007〕25號(hào)）中《創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)復(fù)核方案》的有關(guān)要求。
    （四）聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
    聯(lián)系人：醫(yī)政司基層服務(wù)管理處  嚴(yán)華國(guó)  何  堅(jiān)
    電  話(huà)：010—59957692  59957796

    附件：1.《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》（試評(píng)稿）
                2.《全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》（試評(píng)稿）

                               二○一○年十月十四日