國中醫(yī)藥發(fā)〔2006〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局：
     為落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中提出的“在規(guī)范農(nóng)村中醫(yī)藥管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上，允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種自采自用中草藥的管理，規(guī)范其服務(wù)行為，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民用藥安全有效，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
     一、自種自采自用中草藥是指鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自己種植、采收、使用，不需特殊加工炮制的植物中草藥。
     二、自種自采自用中草藥的人員應(yīng)同時具備以下條件：
    （一）經(jīng)注冊在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師以及以中醫(yī)藥知識和技能為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生；
    （二）熟悉中草藥知識和栽培技術(shù)、具有中草藥辨識能力；
    （三）熟練掌握中醫(yī)基本理論、技能和自種自采中草藥的性味功用、臨床療效、用法用量、配伍禁忌、毒副反應(yīng)、注意事項(xiàng)等。
     三、鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員不得自種自采自用下列中草藥：
    （一）國家規(guī)定需特殊管理的醫(yī)療用毒性中草藥；
    （二）國家規(guī)定需特殊管理的麻醉藥品原植物；
    （三）國家規(guī)定需特殊管理的瀕稀野生植物藥材。
     四、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需要，鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種自采自用的中草藥，只限于其所在的村醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用，不得上市流通，不得加工成中藥制劑。
     五、自種自采自用的中草藥應(yīng)當(dāng)保證藥材質(zhì)量，不得使用變質(zhì)、被污染等影響人體安全、藥效的藥材。對有毒副反應(yīng)的中草藥，鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格掌握其用法用量，并熟悉其中毒的預(yù)防和救治。發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的毒副反應(yīng)，應(yīng)按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告。
     六、地方各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種自采自用中草藥的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)村居民用藥安全。
     七、鄉(xiāng)村民族醫(yī)藥技術(shù)人員自種自采自用民族草藥的管理參照上述條款執(zhí)行。

二○○六年七月三十一日