國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2013〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計(jì)生委）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
     為進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，從2013年起，我國將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍，開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。為實(shí)施好中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
     一、加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實(shí)施方案。各省級中醫(yī)藥管理部門要對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群的數(shù)量、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力等情況進(jìn)行調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)地制定本地區(qū)實(shí)施方案。
     二、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。各地要根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)方案的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2013〕25號）的要求，盡快開展相關(guān)人員培訓(xùn)，提高項(xiàng)目的管理能力和服務(wù)能力。省級中醫(yī)藥管理部門在做好縣級師資培訓(xùn)的同時(shí)，要指導(dǎo)、督促縣級相關(guān)部門開展好基層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。各地要將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)以中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐技能，注重培訓(xùn)效果，使基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員掌握服務(wù)技能，提供規(guī)范服務(wù)。培訓(xùn)工作要在2013年10月上旬前完成，各省（區(qū)、市）要將培訓(xùn)工作情況及時(shí)報(bào)送我局醫(yī)政司。
     三、建立工作機(jī)制，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用。各級中醫(yī)藥管理部門要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生行政部門制訂本地區(qū)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的實(shí)施規(guī)范和培訓(xùn)計(jì)劃，建立與衛(wèi)生計(jì)生部門項(xiàng)目管理的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目與其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要組織轄區(qū)內(nèi)參與中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評估。
     四、穩(wěn)步推進(jìn)，注重取得實(shí)效。各地要結(jié)合工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，2013年底，各省（區(qū)、市）老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率都要達(dá)到30%。同時(shí)要注重服務(wù)效果，避免單純追求服務(wù)數(shù)量，不重視服務(wù)質(zhì)量。
     五、加強(qiáng)督促檢查，開展考核評估。各級中醫(yī)藥管理部門要會(huì)同同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查與考核，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
     六、加大宣傳，接受社會(huì)和居民監(jiān)督。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體，以及發(fā)放宣傳材料、制作板報(bào)墻報(bào)等形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目宣傳，使城鄉(xiāng)居民了解項(xiàng)目的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費(fèi)政策?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要公示免費(fèi)享受的服務(wù)內(nèi)容，動(dòng)員轄區(qū)居民積極參與，接受社會(huì)和居民監(jiān)督。
    七、加強(qiáng)信息收集和報(bào)送，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要按照醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測和醫(yī)改信息報(bào)送工作的有關(guān)要求，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)藥健康管理服務(wù)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)等工作，并及時(shí)總結(jié)和推廣中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。各級中醫(yī)藥管理部門要把中醫(yī)藥健康管理服務(wù)列入本地區(qū)重點(diǎn)中醫(yī)藥工作，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，要建立健全中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目的管理制度和工作制度。

國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2013年9月22日