國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕43號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
    為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組的管理，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，我局組織制定了《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組管理工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室
                       2012年8月28日
 

中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組管理工作方案

    為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組的管理，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開展，現(xiàn)制定中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組管理工作方案。
    一、 中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組織
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組織包括各類別協(xié)作組、各技術(shù)協(xié)作組。
    （一）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組按專業(yè)類別劃分成10個(gè)類別協(xié)作組，各類別協(xié)作組設(shè)置組長(zhǎng)單位和各技術(shù)協(xié)作組。
    1．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位的設(shè)置
    各類別協(xié)作組設(shè)組長(zhǎng)單位1—3個(gè),其中一個(gè)組長(zhǎng)單位作為牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)作組全面工作。每個(gè)組長(zhǎng)單位確定組長(zhǎng)1名。
    2．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位的產(chǎn)生
    組長(zhǎng)單位由各技術(shù)協(xié)作組充分醞釀、推選后提出候選名單報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長(zhǎng)單位名單。
    3．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位的工作原則
    組長(zhǎng)單位按照民主協(xié)商的原則開展工作，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，調(diào)動(dòng)各技術(shù)協(xié)作組及其成員單位的積極性，共同做好協(xié)作組各項(xiàng)工作。
    4．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組工作委員會(huì)
    各類別協(xié)作組成立工作委員會(huì)，原則上由類別協(xié)作組組長(zhǎng)和各技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)組成，主任委員由類別協(xié)作組牽頭單位的組長(zhǎng)擔(dān)任。各類別協(xié)作組的重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)由工作委員會(huì)協(xié)商決定。各工作委員會(huì)根據(jù)類別協(xié)作組實(shí)際工作需要，不定期召開委員會(huì)工作會(huì)議。
    5．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組專家委員會(huì)
    各類別協(xié)作組成立專家委員會(huì)，由本領(lǐng)域具有較高理論和技術(shù)水平并享有較高威望的專家組成，專家委員會(huì)對(duì)類別協(xié)作組工作提供技術(shù)支持和專業(yè)咨詢，并根據(jù)工作需要參加中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作方案制、審定等工作。
    （二）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組
    各類別協(xié)作組按照技術(shù)成立若干個(gè)技術(shù)協(xié)作組，每個(gè)技術(shù)協(xié)作組由組長(zhǎng)單位和成員單位組成。
    1．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位的設(shè)置
    各中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組設(shè)組長(zhǎng)單位1—2個(gè)，組長(zhǎng)單位確定組長(zhǎng)1名。
    2．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位的產(chǎn)生
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位由所在類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位根據(jù)各技術(shù)協(xié)作組成員單位意見，提出候選名單報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司審核后確定組長(zhǎng)單位名單。
    3．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組成員單位的產(chǎn)生
    各技術(shù)協(xié)作組成員單位應(yīng)具備的條件：該中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)在本單位使用廣泛、療效顯著、具備持續(xù)開展、推廣、提升該技術(shù)的能力和基礎(chǔ)條件、在行業(yè)內(nèi)有一定影響力等。各技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位按照規(guī)定的條件遴選成員單位，提出候選名單報(bào)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室審核，經(jīng)醫(yī)政司審定后確定成員單位名單。
    4．中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位的工作原則
    各技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)在開展工作過程中要堅(jiān)持民主原則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，調(diào)動(dòng)各技術(shù)協(xié)作組成員的積極性，共同做好協(xié)作組各項(xiàng)工作。
    二、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組主要任務(wù)
    （一）開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的整理、規(guī)范、推廣、開發(fā)（改造、提升）。
    1．整理：對(duì)各項(xiàng)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行收集和整理，提出中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)目錄及分級(jí)建議，經(jīng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)專家委員會(huì)審核，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審定后分批發(fā)布，為中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理奠定基礎(chǔ)。
    2．規(guī)范：擬定各類中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作方案和技術(shù)手冊(cè)。
    3．推廣：利用全國(guó)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣省級(jí)和縣級(jí)基地以及視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式推廣中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。
    4．開發(fā)（改造、提升）：通過開展聯(lián)合攻關(guān)等方法解決醫(yī)療技術(shù)難點(diǎn)，不斷提升現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平，拓展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)適用范圍，并注重在中醫(yī)理論的指導(dǎo)下，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，開發(fā)一批技術(shù)水平高、臨床療效好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。
    （二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組通過開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的“整理、規(guī)范、推廣、開發(fā)（改造、提升）”以及組織學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式，培養(yǎng)專業(yè)人才，逐步形成中醫(yī)觀念牢固、技術(shù)水平高、臨床療效好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
    （三）向社會(huì)廣泛宣傳和推廣使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組在國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)部門的統(tǒng)一部署下，對(duì)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。充分利用平面媒體、視頻、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段以及新聞發(fā)布、資料發(fā)放、電視專題片等形式，宣傳介紹中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的效果和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的社會(huì)地位、影響力以及老百姓對(duì)中醫(yī)的認(rèn)知度和使用度。
    三、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組工作職責(zé)
    （一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司職責(zé)
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
    （二）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室職責(zé)
    由中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)醫(yī)院管理分會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心和廣東省中醫(yī)院共同組建中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)作組日常工作的組織實(shí)施和管理，包括規(guī)劃和組建協(xié)作組、制定協(xié)作組管理工作方案、布置協(xié)作組年度工作任務(wù)并督促落實(shí)、對(duì)協(xié)作組開展績(jī)效考核等。
    （三）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位職責(zé)
    1．正確理解和把握中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，貫徹落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的工作思路和政策措施。
    2．提出本類別技術(shù)名單，推薦各技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)候選單位和候選人。
    3．協(xié)調(diào)召開本類別協(xié)作組工作會(huì)議，制定本類別協(xié)作組年度工作計(jì)劃。
    4．審核各技術(shù)協(xié)作組的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作方案和技術(shù)手冊(cè)等資料。
    5．提出改造一批、提升一批和開發(fā)一批本類別中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的建議，并確定技術(shù)協(xié)作組任務(wù)分工和工作安排。
    6．督促和指導(dǎo)本類別協(xié)作組完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （四）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位職責(zé)
    1．正確理解和把握中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)類別協(xié)作組各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，貫徹落實(shí)關(guān)于中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的政策措施和工作思路。
    2．在充分討論、醞釀和征求意見的基礎(chǔ)上，提出參與各技術(shù)的成員單位和專家名單，提交本類別協(xié)作組。
    3．協(xié)調(diào)召開各技術(shù)協(xié)作組工作會(huì)議，制定各技術(shù)協(xié)作組年度工作計(jì)劃。
    4．組織起草、修改、完善成員單位起草的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作方案和技術(shù)手冊(cè)等資料。
    5．提出各中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的改造和提升意見，組織開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)臨床療效驗(yàn)證以及改善和提升。組織開展中醫(yī)醫(yī)療新技術(shù)的開發(fā)工作。
    6．督促和指導(dǎo)各技術(shù)協(xié)作組完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    （五）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組成員單位職責(zé)
    1．參與中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的梳理、驗(yàn)證和操作方案和技術(shù)手冊(cè)的起草及推廣工作。
    2．參與各技術(shù)的改造、提升和新技術(shù)的開發(fā)工作。
    3．按照要求完成所在協(xié)作組的各項(xiàng)工作任務(wù)和安排。
    四、績(jī)效考核
    （一）考核范圍
    考核范圍包括各類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)、各技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)、各成員單位。
    （二）考核原則
    本著客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，上級(jí)考核與民主評(píng)議相結(jié)合，年度考核與平時(shí)表現(xiàn)相結(jié)合，對(duì)協(xié)作組工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
    （三）考核內(nèi)容
    主要考核年度工作安排和要求的完成情況。
    （四）考核組織實(shí)施
    考核工作由中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室負(fù)責(zé)。對(duì)類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位和技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位的考核通過對(duì)協(xié)作組日常工作的考察和協(xié)作組全體成員單位的評(píng)價(jià)兩種形式進(jìn)行。對(duì)協(xié)作組日常工作的考察依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組工作績(jī)效考核細(xì)則》進(jìn)行，協(xié)作組全體成員單位的評(píng)價(jià)一般每年度開展一次。對(duì)各技術(shù)協(xié)作組成員單位的考核由中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室、類別協(xié)作組組長(zhǎng)單位、技術(shù)協(xié)作組組長(zhǎng)單位進(jìn)行綜合考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)、中、差三個(gè)等次。
    （五）考核結(jié)果應(yīng)用
    中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作組辦公室將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，醫(yī)政司依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)”的組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)予以表?yè)P(yáng)；對(duì)考核結(jié)果為“中”的組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)進(jìn)行督促整改；對(duì)考核結(jié)果為“差”的組長(zhǎng)單位和組長(zhǎng)予以警告并限期整改，整改后工作仍不力的予以調(diào)整。