各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，進一步推動全國農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作的開展，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)范化管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢與作用，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》

　　2.《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》

　　二○○三年十一月二十五日

附件1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范

一、總則

(一)為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范化管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生工作中優(yōu)勢與作用，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，制定本規(guī)范。

(二)本規(guī)范適用于依法設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院民族醫(yī)藥服務(wù)管理，以及其他基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理，參照執(zhí)行。

(三)縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)進行監(jiān)督管理，并安排專人負責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)實際，制定切實發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村優(yōu)勢與作用的具體政策措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本設(shè)施配置標(biāo)準，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作的具體指標(biāo)值。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)藥服務(wù)項目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。

二、 中醫(yī)科建設(shè)

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，設(shè)置中醫(yī)科，開設(shè)中藥房，有相應(yīng)的專用醫(yī)療用房。房屋面積、環(huán)境等達到省級中醫(yī)藥管理部門規(guī)定的要求和標(biāo)準。

(五)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可根據(jù)本地區(qū)疾病譜、中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)條件等情況開設(shè)相應(yīng)的特色?？?span>(專病)，設(shè)置中藥炮制室、煎藥室。

三、中醫(yī)藥人員配備和人才培養(yǎng)

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)藥服務(wù)活動。

中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的一定比例，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定。

(七)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的崗位培訓(xùn)、在職教育和學(xué)術(shù)交流，提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次和實際工作能力。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員每五年參加進修學(xué)習(xí)的時間為3-6個月以上。

鼓勵農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員兼學(xué)中醫(yī)，并應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)；加強農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員的中醫(yī)藥知識與技能的培訓(xùn)。  

四、中醫(yī)藥服務(wù)基本內(nèi)容

(八)醫(yī)療服務(wù)

1.提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病、慢性?。?/p>

2.根據(jù)“簡、便、驗、廉”的原則，運用包括中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等在內(nèi)的5種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

3.運用中醫(yī)藥方法結(jié)合現(xiàn)代理療手段，開展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；

4.提供中成藥和中藥飲片品種數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開展中醫(yī)藥服務(wù)需要。中成藥品種應(yīng)當(dāng)在80種以上，中藥飲片應(yīng)當(dāng)在250種以上。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可適當(dāng)調(diào)整。

(九)預(yù)防保健

1.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防工作；

2.開展2種以上常見病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù)，運用中醫(yī)理論和技術(shù)，參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)；

3.制定有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合轄區(qū)內(nèi)老年人、婦女、兒童等重點人群以及亞健康人群的保健方案，并組織實施。有條件的，應(yīng)開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保??；

4.運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)；

5.運用多種形式，宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識，能夠提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育。

(十)提供中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)操作規(guī)范。

五、加強村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)

(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)開展對村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，使每個村至少有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生；并指導(dǎo)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員積極利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源，自種、自采、自用中草藥。

開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)村衛(wèi)生室中成藥和中藥飲片統(tǒng)一代購工作，保證中藥質(zhì)量和用藥安全。

(十二)縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)將村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

附件2

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范

一、總則

(一)為加強中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，制定本規(guī)范。

(二)本規(guī)范適用于依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心民族醫(yī)藥服務(wù)管理，以及其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理，可參照執(zhí)行。

(三)縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)進行監(jiān)督管理，并安排專人負責(zé)。

縣級以上地方人民政府負責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，合理配置和利用中醫(yī)藥的資源，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用。

二、 中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)

(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將提供中醫(yī)藥服務(wù)作為其業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，并配置開展中醫(yī)藥服務(wù)工作所需的基本設(shè)施和體現(xiàn)中醫(yī)特色的診療設(shè)備。

(五)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可設(shè)置中醫(yī)科，開設(shè)中藥房，或者開設(shè)中醫(yī)特色?？?span>(專病)。

三、人員配備和人才培養(yǎng)

(六)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備類別、層次和數(shù)量適宜的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)藥服務(wù)活動。

中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)中的一定比例，具體比例由省級中醫(yī)藥管理部門制定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)至少有1名中級以上職稱的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員。

(七)50%以上的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受過省級中醫(yī)藥管理部門認可的相關(guān)中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)；中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

建立鼓勵二三級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)在職及退休中醫(yī)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職服務(wù)的制度。

四、中醫(yī)藥服務(wù)基本內(nèi)容

(八)預(yù)防

1.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作；

2.開展2種以上常見病、多發(fā)病、慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù)，運用中醫(yī)理論與技術(shù)，參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)；

3.居民健康檔案中體現(xiàn)中醫(yī)內(nèi)容。

(九)醫(yī)療

1.提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理社區(qū)的常見病、多發(fā)病、慢性?。?/p>

2.根據(jù)“簡、便、驗、廉”的原則，運用包括中藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等在內(nèi)的4種以上的中醫(yī)藥治療方法；

3.提供中成藥和中藥飲片品種數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足開展中醫(yī)藥服務(wù)需要。中成藥品種應(yīng)當(dāng)在50種以上，中藥飲片應(yīng)當(dāng)在250種以上。

(十)保健

1.制定有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合社區(qū)老年人、婦女、兒童等重點人群以及亞健康人群的保健方案，并組織實施；

2. 開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健工作。

(十一)康復(fù)

運用中醫(yī)藥方法結(jié)合現(xiàn)代理療手段，開展中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

(十二)健康教育

運用多種形式，宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識，能夠提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育。

(十三)計劃生育咨詢以及技術(shù)指導(dǎo)

運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦保健的咨詢及指導(dǎo)。

(十四)提供中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)操作規(guī)范。