近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、中國(guó)殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)耳與聽力健康工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?，F(xiàn)對(duì)《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況解讀如下。

　　一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景是什么?

　　耳與聽力健康是國(guó)民健康的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變等，耳聾和聽力損失問題日益成為影響人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的重要問題之一，對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。據(jù)推算，我國(guó)約有2.2億人患有聽力損失，60歲以上人群聽力損失現(xiàn)患率約為45%。聽力損失嚴(yán)重影響人的交流，損害身心健康和社會(huì)功能，兒童時(shí)期發(fā)生的聽力損失如造成聾啞，還將對(duì)成長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響。

　　當(dāng)前，我國(guó)耳與聽力健康工作存在著一些短板弱項(xiàng)，聽力損失預(yù)防、聽力障礙診療康復(fù)的整體水平與人民群眾多層次多樣化需求仍有差距。按照以人民健康為中心的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門制定了《指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)我國(guó)耳與聽力健康工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高人民群眾的耳與聽力健康水平。

　　二、《指導(dǎo)意見》的主要目標(biāo)是什么?

　　《指導(dǎo)意見》要求按照“預(yù)防為主、主動(dòng)識(shí)別、早期發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)干預(yù)、有效康復(fù)”的基本原則，面向全年齡段人群和全生命周期，持續(xù)加強(qiáng)耳與聽力健康工作。到2030年，從事耳與聽力健康工作的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)，提供耳與聽力健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，耳科醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)形式和內(nèi)容更加多元，耳與聽力健康服務(wù)的系統(tǒng)性連續(xù)性顯著增強(qiáng)。

　　三、《指導(dǎo)意見》的主要任務(wù)是什么?

　　《指導(dǎo)意見》以問題為導(dǎo)向，順應(yīng)新形勢(shì)，提出了7項(xiàng)主要任務(wù)。一是完善服務(wù)體系，加強(qiáng)國(guó)家-省-市-縣四級(jí)耳與聽力健康工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，有針對(duì)性提高耳病防治與康復(fù)服務(wù)能力。三是強(qiáng)化重點(diǎn)人群的聽力損失預(yù)防、篩查、診治和康復(fù)服務(wù)，包括新生兒、老年人、職業(yè)人群等。四是加強(qiáng)耳科疾病規(guī)范診療，制修訂相關(guān)的臨床診療指南和技術(shù)規(guī)范。五是加強(qiáng)聽力健康專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，分級(jí)分類做好人員培養(yǎng)培訓(xùn)。六是以臨床需求為導(dǎo)向，探索醫(yī)工、醫(yī)技結(jié)合，推動(dòng)耳與聽力領(lǐng)域前沿技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化。七是提升全社會(huì)對(duì)耳與聽力健康的關(guān)注，營(yíng)造愛耳護(hù)耳社會(huì)環(huán)境。

　　四、如何保障《指導(dǎo)意見》穩(wěn)步實(shí)施?

　　為指導(dǎo)各地加快推進(jìn)耳與聽力健康工作高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出了3項(xiàng)具體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策協(xié)同，明確并壓實(shí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控、殘聯(lián)等各部門職責(zé)。二是加強(qiáng)條件保障，要求各省級(jí)相關(guān)部門落實(shí)工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，并發(fā)揮防聾治聾技術(shù)指導(dǎo)組作用。三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，要求省級(jí)衛(wèi)生健康委及時(shí)掌握工作成效，定期監(jiān)測(cè)進(jìn)展。國(guó)家衛(wèi)生健康委適時(shí)組織開展調(diào)研指導(dǎo)。

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