中醫(yī)藥資源是發(fā)展我國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獨具特色的寶貴資源，對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有獨特和關(guān)鍵的作用。隨著我國社會人口逐步老齡化，老年人的健康養(yǎng)老問題越來越成為一個重要的社會問題，引起了黨和政府的高度重視。國家相關(guān)部委立足本部門職能，積極推進養(yǎng)老模式的試點探索的同時，開展健康養(yǎng)老文化宣傳，普及傳播中醫(yī)藥健康知識，努力營造良好的社會氛圍。
    在規(guī)劃政策方面，強化頂層設(shè)計突出政策引導(dǎo)。2013年國務(wù)院先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）和《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號），對養(yǎng)老服務(wù)提出明確的要求。2015年4月24日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃（2015－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對當(dāng)前和今后一個時期，我國中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進行全面部署。這是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項規(guī)劃，也是我國第一個關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規(guī)劃。“積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合”作為《規(guī)劃》的七項重要任務(wù)之一，明確提出：發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機構(gòu)，以改建轉(zhuǎn)型和社會資本投入新建為主，設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院；探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式，延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)；創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)；培育中醫(yī)藥健康養(yǎng)老型人才，依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。
    在制度實施方面，圍繞機制建設(shè)開展探索試點。目前，國家有關(guān)部委聯(lián)合北京、上海等地養(yǎng)老醫(yī)療合作試點，探索出三中模式：“整合模式”即由單一機構(gòu)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，既有配建醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生室的養(yǎng)老機構(gòu)，也有具備養(yǎng)老功能、開展老年護理的醫(yī)療機構(gòu)；“聯(lián)合模式”即養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，由綜合性醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)提供康復(fù)期或穩(wěn)定期的護理服務(wù)；“支撐輻射模式”即社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療機構(gòu)或者社區(qū)服務(wù)機構(gòu)合作，為居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康服務(wù)。
    在文化宣傳方面，弘揚中醫(yī)藥文化營造良好氛圍。國家中醫(yī)藥管理積極組織創(chuàng)作中醫(yī)藥健康知識宣傳精品，大力開展“三進”科普活動。從2007年起，通過聯(lián)合22個部委開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，廣泛傳播中醫(yī)藥文化理念和科普知識，歷時3年走遍31個省市、形成10萬公里，共舉辦活動366場、參加活動的群眾達到160多萬人。開展官方微信、“中國中醫(yī)”頻道，積極發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，擴大中醫(yī)藥健康知識宣傳。同時，通過建設(shè)34個全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和16個全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基本建設(shè)單位，面向社會開展中醫(yī)藥文化宣傳教育活動，為普及中醫(yī)藥健康理念，營造了良好的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化氛圍。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將進一步圍繞《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃（2015－2020年）》有關(guān)目標(biāo)任務(wù)，積極會同有關(guān)部門，從設(shè)施設(shè)備、資金支持和服務(wù)體系等多方面，加大對中醫(yī)藥健康養(yǎng)老的投入力度，進一步完善補貼報銷支付政策，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障能力。

國家中醫(yī)藥管理局