孫偉代表：

　　您提出的關于加強中醫(yī)藥人才隊伍建設的建議收悉，現答復如下：

　　一、關于推動中醫(yī)藥教育綜合改革的建議

　　2017年，我局會同教育部聯合印發(fā)了《關于醫(yī)教協同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導意見》，對中醫(yī)藥教育工作進行具體安排，重點對創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化中醫(yī)藥學科專業(yè)結構、改革中醫(yī)藥課程體系、加強中醫(yī)藥實踐教學能力建設、強化中醫(yī)藥師資隊伍建設等方面進行部署。“十三五”期間，還積極推動實施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃及其2.0，開展中醫(yī)學教育改革項目82個。省(部)局共建19所中醫(yī)藥院校，推動共建院校深化教育教學改革，發(fā)揮示范引領作用。加強中醫(yī)藥重點學科建設，完成794個局中醫(yī)藥重點學科建設任務驗收工作，254個重點學科驗收為優(yōu)秀等次，推動11個中醫(yī)藥重點學科納入國家“雙一流”學科建設體系。

　　下一步，我局將會同教育部進一步深化中醫(yī)藥教育改革，聯合印發(fā)實施《關于深化醫(yī)教協同進一步推進中醫(yī)藥教育改革與高質量發(fā)展的實施意見》，推進中醫(yī)藥課程教材體系改革。做強做大中醫(yī)藥主干專業(yè)，探索建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的本科中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系。提高中醫(yī)學類專業(yè)經典課程比重，開展中醫(yī)藥經典能力等級考試。推動長學制教育改革，試點九年制中醫(yī)學、中西醫(yī)結合教育。完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度，從2021級開始將中醫(yī)課程納入本科臨床醫(yī)學專業(yè)必修課。建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。

　　二、關于營造有利于中醫(yī)藥人才成長的政策環(huán)境和發(fā)展平臺的建議

　　(一)關于在國家重大人才工程、院士評選、重大科研平臺建設等人才評選和平臺建設中，加大對中醫(yī)藥支持的建議。《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出“國家重大人才工程、院士評選等加大對中醫(yī)藥人才的支持力度，研究在中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部單設中醫(yī)藥組。”近年來，我局與中國工程院、中國科學院等部門加強溝通、爭取支持，優(yōu)化中醫(yī)藥人才發(fā)展政策機制，2019年中醫(yī)藥領域新增3名兩院院士，是近20年來最多的一次。中國工程院表示將在院士評選中對中醫(yī)藥給予一定傾斜。下一步，我局將與有關部門進一步加強溝通協調，積極爭取相關政策，加大對中醫(yī)藥人才的支持力度。

　　(二)關于設立國家中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥人才的建議。為貫徹落實習近平總書記關于“強化中醫(yī)藥特色人才建設”的重要指示精神，落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設和人才儲備，我局正在研究推進中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程的研究制定工作。

　　(三)關于加強中醫(yī)應急人才隊伍建設的建議。為做好疫病防治人才隊伍建設，我局將遴選涵蓋中醫(yī)疫病、急診急救、中醫(yī)骨傷、重癥醫(yī)學等學科的中醫(yī)、中西醫(yī)結合臨床醫(yī)師以及護理人員，建立國家中醫(yī)藥應對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫，加強中醫(yī)疫病防治和應急人才儲備。系統(tǒng)設計中醫(yī)疫病防治培訓課程，組織錄制一批中醫(yī)精品視頻課件，面向中醫(yī)藥人員開展全員培訓。靈活采取線下授課、現場培訓或線上培訓等方式，對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院相關科室的骨干人才開展分類培訓。深化中醫(yī)藥教育改革，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加大中醫(yī)學類專業(yè)溫病學等經典理論課程比重，設置中醫(yī)疫病相關課程，增加中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關教學內容，并支持建設一批中醫(yī)疫病相關重點學科，培養(yǎng)一批學科帶頭人和學科團隊。

　　三、關于加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設的建議

　　為加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，“十三五”期間，我局會同國家衛(wèi)生健康委推動國辦印發(fā)關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見，加強以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。持續(xù)推進農村訂單定向免費醫(yī)學生(中醫(yī))培養(yǎng)，出臺加強農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)安置管理辦法，累計招收培養(yǎng)1.2萬名中醫(yī)專業(yè)定向生。在縣級醫(yī)療機構建設902個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培養(yǎng)5400余名縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術骨干。對16萬名基層衛(wèi)生技術人員開展了中醫(yī)藥知識與技能培訓，提升基層中醫(yī)藥服務能力。專門出臺了《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》，放寬職稱評審資格條件，暢通職稱晉升路徑。各地在實際工作中也探索開展了“定向培養(yǎng)”“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等措施，取得了較好成效。

　　下一步，我局將進一步加強以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，擴大農村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，持續(xù)推進農村訂單定向免費醫(yī)學生(中醫(yī))培養(yǎng)，繼續(xù)開展全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設、基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，推進基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。

　　四、關于改革創(chuàng)新人才評價激勵機制的建議

　　《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確提出要“健全人才評價激勵機制。落實允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平、允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵的要求，完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度。改革完善中醫(yī)藥職稱評聘制度，注重業(yè)務能力和工作實績，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向”“研究建立中醫(yī)藥人才表彰獎勵制度，加強國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰，建立中醫(yī)藥行業(yè)表彰長效機制”。

　　下一步，我局將配合國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部等部門共同推進公立中醫(yī)醫(yī)療機構薪酬制度改革、中醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革，推動構建符合中醫(yī)藥規(guī)律的人才評價標準，把會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內容。建立中醫(yī)藥人才表彰激勵長效機制，繼續(xù)開展國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選表彰工作，鼓勵各地結合實際，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評價和激勵機制。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2020年10月20日