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對十四屆全國人大二次會議
第8579號建議的答復
時間:2025-01-15 15:29:28
國中醫(yī)藥建字〔2024〕110號

許連紅代表:

  您提出的關于弘揚中國醫(yī)學的建議收悉,現答復如下:

  中醫(yī)藥學是中華文明的瑰寶和中華民族的偉大創(chuàng)造。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中醫(yī)藥作出系列重要部署,引領中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生全局性變革,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展跑出了“加速度”。

  一、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的體制機制更加健全

  一是頂層設計日臻完善。習近平總書記指出,要建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標準體系。近年來,先后頒布《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,出臺《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等,從法律、戰(zhàn)略、規(guī)劃等多個層面保障和推動中醫(yī)藥發(fā)展。二是政策舉措更加健全。國務院有關部門在國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議機制的推動下,出臺了服務體系建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、中藥管理和發(fā)展、醫(yī)保支持等一系列的政策文件。各地黨委政府落實黨中央決策部署更加有力,因地制宜,出臺一系列具有地方特色的落實措施。根據《中華人民共和國中醫(yī)藥法》要求,縣級以上人民政府將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥管理體系,統(tǒng)籌推進地方中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。三是中醫(yī)藥服務能力持續(xù)提升。扎實推進國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設,實施中醫(yī)治未病健康工程升級版和中醫(yī)藥康復服務能力提升工程,98%以上的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠提供中醫(yī)藥服務,中醫(yī)優(yōu)質醫(yī)療資源不斷提質擴容,中醫(yī)藥服務的公平性、可及性、便利性得到明顯增強。

  二、中醫(yī)藥特色發(fā)展勢頭更足

  一是長期制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題得到有效解決。中醫(yī)藥法從法律層面推動解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題。如,可以通過考核獲得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格,解決了一些中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員行醫(yī)資質的問題;簡化古代經典名方中藥復方制劑注冊審批,促進了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮等。二是中醫(yī)藥教育和人才工作成效顯著。中醫(yī)藥人才工作首次納入國家人才規(guī)劃,中醫(yī)藥人才隊伍規(guī)??偭坎粩嗵嵘=刂?022年底,醫(yī)療機構中醫(yī)藥人員總量達到91.9萬人。三是中醫(yī)藥文化教育宣傳工作扎實開展。印發(fā)《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案(2021—2025年)》《“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚工程實施方案》,廣泛開展中醫(yī)藥文化進校園活動。各地醫(yī)療機構、高等院校、出版單位陸續(xù)出版了《中醫(yī)藥與健康》《中醫(yī)藥文化》《全國中小學中醫(yī)藥文化知識讀本》等中醫(yī)藥文化教材或讀本。鼓勵全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化體驗場館開展內容豐富的中醫(yī)藥文化科普體驗活動,推動中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。

  三、基層中醫(yī)藥服務力能力更強

  一是加強基層中醫(yī)人才隊伍建設。逐步擴大本科層次中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生規(guī)模,2024年,會同國家衛(wèi)生健康委下達計劃2192人。支持地方開展高職層次中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),截至目前共9個省份開展該項目,共培養(yǎng)4000余人。二是健全基層中醫(yī)藥服務體系。會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于深化中醫(yī)館建設 加強中醫(yī)醫(yī)師配備的通知》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務能力提升建設標準》《社區(qū)衛(wèi)生服務中心站 村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設標準》等,推動各地中醫(yī)館、中醫(yī)閣內涵建設,改善中醫(yī)藥服務條件。鼓勵有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體,統(tǒng)籌縣域中醫(yī)藥服務資源,建立中藥飲片供應中心、中藥制劑中心和共享中藥房,提升基層中醫(yī)藥服務質量和效率。三是提升基層中醫(yī)藥服務能力。印發(fā)《關于實施“優(yōu)質服務基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設三年行動的通知》,將中醫(yī)藥服務作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力的重要內容,明確加強中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)藥技術提供和中醫(yī)設備配備,并按照診療標準和指南開展中醫(yī)適宜技術。

  下一步,我局將深入學習貫徹習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,在中醫(yī)藥管理體系、中醫(yī)藥健康服務能力、中醫(yī)藥教育和人才工作、中醫(yī)藥文化傳播與推廣等方面持續(xù)加大推進力度,推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2024年8月25日

 
 
 
 
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