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國(guó)家中醫(yī)藥管理局2019年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)報(bào)告
時(shí)間:2019-04-02 09:25:01

目錄

  第一部分 概況

  一、主要職能

  二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

  第二部分 2019年度部門(mén)預(yù)算表

  一、財(cái)政撥款收支總表

  二、一般公共預(yù)算支出表

  三、一般公共預(yù)算基本支出表

  四、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

  五、政府性基金預(yù)算支出表

  六、部門(mén)收支總表

  七、部門(mén)收入總表

  八、部門(mén)支出總表

  第三部分 2019年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

  第四部分 名詞解釋

第一部分 概況

  一、主要職責(zé)

  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕7號(hào)),國(guó)家中醫(yī)藥管理局由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕17號(hào)),我局職責(zé)如下:

  (一)擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),起草有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案,參與國(guó)家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

  (二)承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (三)負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作,擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

  (五)組織開(kāi)展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用,參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策,參與國(guó)家基本藥物制度建設(shè)。

  (六)組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作,參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,參與擬訂各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

  (七)擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),管理國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

  (八)承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任,組織開(kāi)展對(duì)中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)普及。

  (九)組織開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際推廣、應(yīng)用和傳播工作,開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際交流合作和與港澳臺(tái)的中醫(yī)藥合作。

  (十)承辦國(guó)務(wù)院及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

  二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

  納入國(guó)家中醫(yī)藥管理局2019年部門(mén)預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見(jiàn)表:

序號(hào) 單位名稱(chēng) 備注
1 國(guó)家中醫(yī)藥管理局本級(jí)  一級(jí)預(yù)算單位
2 國(guó)家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室  二級(jí)預(yù)算單位
3 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院本部  二級(jí)預(yù)算單位
4 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所  三級(jí)預(yù)算單位
5 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所  三級(jí)預(yù)算單位
6 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)臨床基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所  三級(jí)預(yù)算單位
7 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院基礎(chǔ)理論研究所  三級(jí)預(yù)算單位
8 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所  三級(jí)預(yù)算單位
9 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心  三級(jí)預(yù)算單位
10 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所  三級(jí)預(yù)算單位
11 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院  三級(jí)預(yù)算單位
12 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院  三級(jí)預(yù)算單位
13 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院  三級(jí)預(yù)算單位
14 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究生部  三級(jí)預(yù)算單位
15 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院  三級(jí)預(yù)算單位
16 北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院  二級(jí)預(yù)算單位
17 北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院  二級(jí)預(yù)算單位
18 中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)  二級(jí)預(yù)算單位
19 國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心  二級(jí)預(yù)算單位
20 國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心  二級(jí)預(yù)算單位
21 國(guó)家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際交流中心  二級(jí)預(yù)算單位
22 中國(guó)中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)交流中心  二級(jí)預(yù)算單位
23 國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心  二級(jí)預(yù)算單位

第二部分 2019年度部門(mén)預(yù)算表

  部門(mén)公開(kāi)表1:財(cái)政撥款收支總表

  部門(mén)公開(kāi)表2:一般公共預(yù)算支出表

  部門(mén)公開(kāi)表3:一般公共預(yù)算基本支出表

  部門(mén)公開(kāi)表4:一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

  部門(mén)公開(kāi)表5:政府性基金預(yù)算支出表

  部門(mén)公開(kāi)表6:部門(mén)收支總表

  部門(mén)公開(kāi)表7:部門(mén)收入總表

  部門(mén)公開(kāi)表8:部門(mén)支出總表

第三部分 2019年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

  一、2019年財(cái)政撥款收支預(yù)算情況的總體說(shuō)明

  2019年財(cái)政撥款收入總預(yù)算154827.10萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入136970.26萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)17856.84萬(wàn)元。

  2019年財(cái)政撥款支出總預(yù)算154827.10萬(wàn)元。其中,外交支出1520.20萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出56287.67萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒支出876.28萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出11745.58萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出70614.44萬(wàn)元,資源勘探信息等支出49.68萬(wàn)元,住房保障支出13733.25萬(wàn)元。

  二、2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況的說(shuō)明

  2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款136970.26萬(wàn)元,比2018年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少330.61萬(wàn)元,減少0.24%,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求,2019年按不低于5%壓減部分非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,同時(shí)保障中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)等支出,體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。具體情況如下:

  1.外交支出(類(lèi))對(duì)外援助(款)對(duì)外援助(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)0,比2018年執(zhí)行數(shù)減少116.00萬(wàn)元,減少100.00%。主要是2018年一次性安排的瀾滄江-湄公河傳統(tǒng)醫(yī)藥人才交流與傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)調(diào)查研究項(xiàng)目已完成,2019年無(wú)此事項(xiàng)。

  2.外交支出(類(lèi))國(guó)際組織(款)2019年年初預(yù)算數(shù)1424.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加560.00萬(wàn)元,增加64.81%。具體情況如下:

  (1)國(guó)際組織會(huì)費(fèi)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)14.00萬(wàn)元,與2018年執(zhí)行數(shù)持平。

  (2)國(guó)際組織捐贈(zèng)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)1410.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加560.00萬(wàn)元,增加65.88%。主要是增加世界衛(wèi)生組織(WHO)捐款項(xiàng)目。

  3.外交支出(類(lèi))其他外交支出(款)其他外交支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為80.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加80.00萬(wàn)元。主要是為進(jìn)一步開(kāi)展中醫(yī)藥交流合作,新增東北亞中醫(yī)藥傳播發(fā)展基地短期人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

  4.科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))應(yīng)用研究(款)2019年年初預(yù)算數(shù)為39267.98萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加1892.69萬(wàn)元,增加5.06%。具體情況如下:

  (1)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)20115.88萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少1222.88萬(wàn)元,減少5.73%。主要是有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出預(yù)算調(diào)整至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出。

  (2)社會(huì)公益研究(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)16861.60 萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加2758.22萬(wàn)元,增加19.56%。主要是基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算增加。

  (3)其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)2290.50萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加357.35萬(wàn)元,增加18.49%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)人數(shù)增加,研究生培養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。

  5.科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))科技條件與服務(wù)(款)科技條件專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為10045.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少1330.00萬(wàn)元,減少11.69%。主要是2018年中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心機(jī)房?jī)x器設(shè)備擴(kuò)容建設(shè)等一次性安排項(xiàng)目已完成,2019年無(wú)此事項(xiàng)。

  6.科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi))其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為200.00萬(wàn)元,與2018年執(zhí)行數(shù)持平。

  7.文化旅游體育與傳媒支出(類(lèi))文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為833.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少257.00萬(wàn)元。主要是2018年一次性安排的針灸傳承保護(hù)項(xiàng)目已完成,2019年無(wú)此事項(xiàng)。

  8.文化旅游體育與傳媒支出(類(lèi))其他文化體育與傳媒支出(款)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為0,比2018年執(zhí)行數(shù)減少1200.00萬(wàn)元,減少100.00%。主要是2018年一次性安排的中華古代名醫(yī)名著研究集成數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目已完成,2019年無(wú)此事項(xiàng)。

  9.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位離退休(款)2019年年初預(yù)算數(shù)為8053.71萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少6553.49萬(wàn)元,減少44.86%。具體情況如下:

  (1)歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為40.98萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少909.50萬(wàn)元,減少95.69%。主要是有關(guān)離退休人員養(yǎng)老金由央保中心統(tǒng)一發(fā)放,相應(yīng)減少支出。

  (2)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為0,比2018年執(zhí)行數(shù)減少13607.92萬(wàn)元,減少100.00%。主要是有關(guān)離退休人員養(yǎng)老金由央保中心統(tǒng)一發(fā)放,相應(yīng)減少支出。

  (3)離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為55.28萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加6.48萬(wàn)元,增加13.28%。主要是基本支出標(biāo)準(zhǔn)提高。

  (4)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為7188.30萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加7188.30萬(wàn)元。主要是有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出預(yù)算調(diào)整至機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。

  (5)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)為769.15萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加769.15萬(wàn)元。主要是有關(guān)職業(yè)年金繳費(fèi)支出預(yù)算調(diào)整至機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出。

  10.衛(wèi)生健康支出(類(lèi))衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款)2019年年初預(yù)算數(shù)3211.83萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加159.40萬(wàn)元,增加5.22%。具體情況如下:

  (1)行政運(yùn)行(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)2308.69萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加16.10萬(wàn)元,增加0.70%。

  (2)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)829.26萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加128.26萬(wàn)元,增加18.30%。主要是2018年機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)調(diào)劑到其他科目使用。

  (3)機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)73.88萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加15.04萬(wàn)元,增加25.56%。主要是編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)增加。

  11.衛(wèi)生健康支出(類(lèi))公立醫(yī)院(款)中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)45958.01萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加12784.62萬(wàn)元,增加38.54%。主要是為提升中央所屬管醫(yī)院服務(wù)能力,新增眼科醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合眼科診療能力提升工程等項(xiàng)目。

  12. 醫(yī)療健康支出(類(lèi))中醫(yī)藥(款)2019年年初預(yù)算數(shù)14181.73萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少8950.83萬(wàn)元,減少38.69%。具體情況如下:

  (1)中醫(yī)(民族醫(yī))藥專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)12113.64萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少990.00萬(wàn)元,減少7.56%。主要是根據(jù)工作安排,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算減少。

  (2)其他中醫(yī)藥支出(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)2068.09萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)減少7960.83萬(wàn)元,減少79.38%。主要是根據(jù)項(xiàng)目整體安排,2019年中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程和第四次全國(guó)中醫(yī)藥資源普查項(xiàng)目預(yù)算減少。

  13.住房保障支出(類(lèi))住房改革支出(款)2019年年初預(yù)算數(shù)13715.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加2600萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.39%。具體情況如下:

  (1)住房公積金(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)7850.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加2300.00萬(wàn)元,增加41.44%。主要是2019年住房公積金繳存基數(shù)增加。

  (2)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)915.00萬(wàn)元,與2018年執(zhí)行數(shù)持平。

  (3)購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng))2019年年初預(yù)算數(shù)4950.00萬(wàn)元,比2018年執(zhí)行數(shù)增加300.00萬(wàn)元,增加6.45%。主要是2019年符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)增加。

  三、2019年一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明

  2019年一般公共預(yù)算基本支出56449.08萬(wàn)元,其中,人員經(jīng)費(fèi)50264.49萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

  公用經(jīng)費(fèi)6184.59萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新。

  四、2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

  2019年財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算582.34萬(wàn)元,比2018年減少18.01萬(wàn)元,減少3.00%。具體情況如下:因公出國(guó)(境)費(fèi)388.00萬(wàn)元,比2018年預(yù)算減少12.00萬(wàn)元,減少3.00%。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)119.39萬(wàn)元,比2018年預(yù)算減少3.69萬(wàn)元,減少3.00%。公務(wù)接待費(fèi)74.95萬(wàn)元,比2018年預(yù)算減少2.32萬(wàn)元,減少3.00%。主要是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求,進(jìn)一步壓減因公出國(guó)(境)任務(wù)、公務(wù)用車(chē)費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

  五、2019年政府性基金預(yù)算支出情況的說(shuō)明

  2019年無(wú)政府性基金預(yù)算支出。

  六、2019年部門(mén)收支總體情況的說(shuō)明

  2019年部門(mén)收入總預(yù)算1099024.13萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入136970.26萬(wàn)元,事業(yè)收入928331.42萬(wàn)元,其他收入15550.16萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)17856.84萬(wàn)元,用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額315.45萬(wàn)元。

  2019年部門(mén)支出總預(yù)算1099024.13萬(wàn)元。其中,外交支出1520.20萬(wàn)元,科學(xué)技術(shù)支出88171.08萬(wàn)元,文化旅游體育與傳媒支出876.28萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出35340.46萬(wàn)元,衛(wèi)生健康支出946972.37萬(wàn)元,資源勘探信息等支出49.68萬(wàn)元,住房保障支出25929.96萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年164.10萬(wàn)元。

  七、2019年部門(mén)收入情況的說(shuō)明

  2019年公共預(yù)算收入1099024.13萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入136970.26萬(wàn)元,占12.46%;事業(yè)收入928331.42萬(wàn)元,占84.47%;其他收入15550.16萬(wàn)元,占1.42%;上年結(jié)轉(zhuǎn)17856.84萬(wàn)元,占1.62%;用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額315.45萬(wàn)元,占0.03%。

  八、2019年部門(mén)支出情況的說(shuō)明

  2019年公共預(yù)算本年支出1098860.03萬(wàn)元,其中:基本支出1005641.43萬(wàn)元,占91.52%;項(xiàng)目支出93218.60萬(wàn)元,占8.48%。

  九、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

  (一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

  2019年局本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1094.89萬(wàn)元,比2018年預(yù)算增加30.56萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.87%。

  (二)政府采購(gòu)情況。

  2019年國(guó)家中醫(yī)藥管理局政府采購(gòu)預(yù)算總額293769.51萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物預(yù)算263692.44萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程預(yù)算19796.34萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算10280.73萬(wàn)元。

  (三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

  截至2018年12月底,國(guó)家中醫(yī)藥管理局共有車(chē)輛132輛,其中,副部(省)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)3輛、領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)9輛、機(jī)要通信4輛、應(yīng)急保障3輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)9輛、離退休干部用車(chē)3輛、其他用車(chē)101輛。單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備266臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專(zhuān)用設(shè)備429臺(tái)(套)。

  2019年部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置公務(wù)用車(chē)8輛,其中,一般公務(wù)用車(chē)6輛、其他用車(chē)2輛。購(gòu)置單位價(jià)值50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備15臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬(wàn)元以上的專(zhuān)用設(shè)備165臺(tái)(套)。

  (四)預(yù)算績(jī)效情況。

  2019年所有項(xiàng)目都納入績(jī)效目標(biāo)管理,涉及財(cái)政撥款80521.18萬(wàn)元;納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目12個(gè),涉及財(cái)政撥款13744.00萬(wàn)元。2019年納入整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的單位8個(gè),涉及財(cái)政撥款61945.60萬(wàn)元。

第四部分 名詞解釋

  一、收入科目

  (一)一般公共預(yù)算撥款收入:指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

  (二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

  (三)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。

  (五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

  (六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

  二、支出科目

  (一)外交支出:反映政府外交事務(wù)支出。

  對(duì)外援助(款):反映對(duì)外國(guó)政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  對(duì)外援助(項(xiàng)):反映對(duì)外國(guó)政府(地區(qū))提供的各種援助和技術(shù)合作支出。

  國(guó)際組織(款):反映向國(guó)際組織繳納的會(huì)費(fèi)、捐款、聯(lián)合國(guó)維和攤款以及股本金、基金等支出。

  國(guó)際組織會(huì)費(fèi)(項(xiàng)):指以我國(guó)政府或財(cái)政部名義參加國(guó)際組織,按國(guó)際組織規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。

  國(guó)際組織捐贈(zèng)(項(xiàng)):反映以我國(guó)政府名義,向國(guó)際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈(zèng)等支出。

  其他外交支出(款):反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。

  其他外交支出(項(xiàng)): 反映除上述項(xiàng)目以外其他用于外交方面的支出。

  (二)科學(xué)技術(shù)支出(類(lèi)):反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出,主要涉及應(yīng)用研究、科技條件與服務(wù)、其他科學(xué)技術(shù)支出等。

  應(yīng)用研究(款):反映在基礎(chǔ)研究成果上,針對(duì)某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

  機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)):反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

  社會(huì)公益研究(項(xiàng)):反映從事衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會(huì)公益專(zhuān)項(xiàng)科研方面的支出。

  其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng)):反映除上述項(xiàng)目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。

  科技條件與服務(wù)(款):反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè),科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù),科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動(dòng)提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。

  科技條件專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng)):反映國(guó)家用于完善科技條件的支出,包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專(zhuān)項(xiàng)支出等。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(款):反映除以上各項(xiàng)以外用于科技方面的支出。

  其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng)):反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。

  (三)文化旅游體育與傳媒支出(類(lèi)):反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

  文化和旅游(款):反映政府用于公共文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化藝術(shù)活動(dòng)、對(duì)外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

  文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng)):反映鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。

  其他文化體育與傳媒支出(款):反映其他用于文化體育與傳媒方面的支出。

  文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支出(項(xiàng)):反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支出。

  (四)社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi)):反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。

  行政事業(yè)單位離退休(款):反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。

  歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)): 反映實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。

  事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開(kāi)支的離退休經(jīng)費(fèi)。

  離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):反映實(shí)行歸口管理的各類(lèi)離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

  (五)衛(wèi)生健康支出(類(lèi)):反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

  衛(wèi)生健康管理事務(wù)(款):反映衛(wèi)生健康、中醫(yī)等管理方面的支出。

  行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

  一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

  機(jī)關(guān)服務(wù)(項(xiàng)):反映為行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)提供后勤服務(wù)的各類(lèi)后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。

  公立醫(yī)院(款):反映公立醫(yī)院方面的支出。

  中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng)):反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門(mén)中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。

  中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。

  中醫(yī)(民族醫(yī))藥專(zhuān)項(xiàng)(項(xiàng)):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專(zhuān)項(xiàng)支出。

  其他中醫(yī)藥支出(項(xiàng)):反映除中醫(yī)(民族醫(yī))藥專(zhuān)項(xiàng)支出以外的其他中醫(yī)藥支出。

  (六)住房保障支出(類(lèi)):集中反映政府用于住房方面的支出。

  住房改革支出(款):指行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

  住房公積金(項(xiàng)):指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過(guò)12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實(shí)施約20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

  提租補(bǔ)貼(項(xiàng)):指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開(kāi)始針對(duì)在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼,中央在京單位按照在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均月補(bǔ)貼90元。

  購(gòu)房補(bǔ)貼(項(xiàng)):指根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[1998]23號(hào))的規(guī)定,從1998年下半年停止實(shí)物分房后,房?jī)r(jià)收入比超過(guò)4倍以上地區(qū)對(duì)無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開(kāi)始發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見(jiàn)>的通知》(廳字[2005]8號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  三、“三公”經(jīng)費(fèi)

  納入國(guó)家中醫(yī)藥管理局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)主要指國(guó)家中醫(yī)藥管理局用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,

  因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;

  公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;

  公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

 
 
 
 
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