在第八屆全國“人民滿意的公務員”名單中,記者發(fā)現(xiàn)了王振宇的名字。王振宇是國家中醫(yī)藥管理局規(guī)財司預算財務處處長。從本科到碩士到博士,他學的是財會專業(yè),畢業(yè)參加工作至今13年,他做的是預算管理和財會工作。財會離不開數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)離不開計算,計算離不開公式。王振宇的工作業(yè)績,也可以通過將他的事跡代入“公式”中從而準確地“計算”出來。
專業(yè)+專注=專長
王振宇是中醫(yī)藥管理局最年輕的處長。談及工作和成長經歷,他用“幸運”概括,一是趕上了中醫(yī)藥快速發(fā)展的良好時期,二是中醫(yī)藥管理局對年輕干部充分信任、大力培養(yǎng),三是財務處是個有朝氣出戰(zhàn)斗力的團隊。
王振宇領導的財務處,連續(xù)13年在決算工作中受到財政部的表彰,2013年的績效管理工作,獲得財政部頒發(fā)的一等獎。這些成績的取得,“幸運”一詞難以解釋通。透過王振宇的謙遜,記者認為局里一位司長的評價更貼切:“因為專注,所以專業(yè);因為專業(yè),所以專長。”王振宇和他的團隊將所學專業(yè)與崗位職責緊密結合,順應發(fā)展趨勢努力創(chuàng)新,在平凡的崗位上取得了不同凡響的業(yè)績。
?。玻埃埃鼓曛嗅t(yī)藥管理局規(guī)劃財務司建制時,預算財務處只他一人。隨著財務處人員的增加,處室職責的擴展,王振宇將建章立制工作提到日程。積累工作經驗,制定了預算財務三級審核制度,為了保障資金安全,使財務工作更加規(guī)范,他推動建立了財政資金預算管理、執(zhí)行監(jiān)管、檢查和服務機制,使工作開展起來有章可循,透明高效。
對于中央轉移支付中醫(yī)藥項目經費預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控,是王振宇所在處的一項重要職責。由于基層單位多,項目多,給管理工作造成了極大的困難,也給監(jiān)控增加了成本,且效果并不理想。如何提升監(jiān)控工作的及時性和有效性,始終困擾著王振宇。受財政部國庫監(jiān)控系統(tǒng)的啟發(fā),2010年,王振宇提出了建立全國監(jiān)控通報平臺的設想,在管理局信息部門的大力支持下,經過一年多時間的設計、論證、改進,請專家突破了技術上的難題,于2011年在15個省試點,2012年底正式推廣運用,覆蓋管理局和32個省級中醫(yī)藥管理部門。與此同時,支持省級中醫(yī)藥管理部門建立平臺,監(jiān)控范圍擴大至各省的基層單位,初步形成了基層單位—省級—國家級統(tǒng)一的信息監(jiān)控機制,有效推動了中央轉移支付地方中醫(yī)藥項目的預算執(zhí)行管理。
王振宇努力創(chuàng)新建立的平臺和機制,引起了多方的關注和興趣,許多行業(yè)和部門前來請教和學習。而王振宇帶領著財務處,針對運轉過程中出現(xiàn)的問題,不斷地完善著機制,改進著平臺。
紅細胞+白細胞=康健
談起自己所從事的財務工作,王振宇結合醫(yī)學專業(yè)術語將其作用形象地比喻成紅細胞和白細胞,“白細胞是起免疫作用的,紅細胞是增加身體營養(yǎng)的。只有在白細胞發(fā)揮免疫功能的基礎上,努力增加紅細胞,提高養(yǎng)分的供應量,才能讓肌體更加康健。”
如果說,規(guī)范財務工作,建章立制,打造監(jiān)控平臺,加強監(jiān)管,把現(xiàn)有的財政撥款用好、用足,提高現(xiàn)有“存量”的使用效益,這些是讓白細胞更好地發(fā)揮免疫功能的話,那努力籌措資金,多方爭取財政支持,積極創(chuàng)造中醫(yī)藥事業(yè)資金投入的“增量”,就是增加紅細胞,提升供氧量。
?。玻埃埃鼓?,世界衛(wèi)生組織基于西方醫(yī)學一統(tǒng)天下的單一格局,沒能很好地發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥作用,提出設立國際傳統(tǒng)醫(yī)藥部門。消息傳出,日本、韓國包括澳大利亞、美國等國家,競相采取措施,不惜代價搶占“制高點”。國家中醫(yī)藥管理局了解相關情況后,計劃形成國家支撐項目,以便將傳統(tǒng)醫(yī)藥的“話語權”掌握在我們國家的手中。任務明確后,王振宇陪同國際司負責同志赴財政部爭取財政支持。他們懷著極高的熱忱,提出“能與西方醫(yī)學抗衡的唯有東方醫(yī)學,而在東方醫(yī)學中,最有實力的當屬中國源遠流長的中醫(yī)中藥”觀點。隨之,輔以大量的論據(jù)支撐這一觀點。讓大家感到吃驚的是,王振宇,這個負責預算財務工作而對于中醫(yī)藥應為外行的年輕同志,講起中醫(yī)藥的特點、優(yōu)勢和功效,竟然如數(shù)家珍,分析起項目的重要意義,頭頭是道,讓人不得不折服。經過兩任總理的批示,項目得以確立,目標得以實現(xiàn)。目前,世界衛(wèi)生組織國際傳統(tǒng)醫(yī)藥部門的負責人正是國家中醫(yī)藥管理局派出的一位司局級領導干部,這對在全球弘揚我國傳統(tǒng)的中醫(yī)中藥、展示中華傳統(tǒng)文化的魅力具有深遠意義。
科學設立項目,爭取財政支持,王振宇積極做這項工作,并非簡單地被動地完成工作任務。在完成財務工作的基礎上,他努力學習中醫(yī)藥知識,了解中醫(yī)發(fā)展歷史,掌握全國的中醫(yī)藥情況,使他從意識深處認識到,中醫(yī)藥領域,有許多應花代價進行承繼和弘揚的項目,也有不少亟待梳理和“搶救”的方面。為此,他與管理局業(yè)務司的同志一起,滿懷激情地投身于爭取項目資金支持的工作中:2011年,開展了對全國中藥材資源進行普查的項目,經過近三年的努力,摸清了家底,掌握了產量和存量的動態(tài)數(shù)據(jù),建立了一批道地和珍稀藥材的種質資源庫和種苗繁育基地。2013年,“中醫(yī)流派傳承”項目獲批,第一批60家獲得批準,有力地支持了傳承三代以上的有獨特的診療手段的流派;再有,于3月至6月設計推動的“中醫(yī)預防保健”項目與國家9月份出臺的健康服務業(yè)的政策不謀而合,在衛(wèi)生行業(yè)和中醫(yī)領域引起了強烈反響;還有,為16家中醫(yī)臨床基地爭取了內涵式發(fā)展資金,集成優(yōu)化現(xiàn)有中醫(yī)藥防治重大疑難疾病的技術方法和經驗模式,建立中醫(yī)藥防治14種重大疑難疾病的臨床防治中心……王振宇配合業(yè)務司局增加的“紅細胞”,提供了大量“養(yǎng)分”,有力地促進了中醫(yī)藥的發(fā)展。
投入+熱愛=出色
王振宇大學畢業(yè)找工作時,正值經濟大潮波濤洶涌,絕大多數(shù)同學都把目光投向外企和經濟部門,他也不例外。在他與深圳的一家外企已經簽約正在辦理戶口時,公務員考錄工作有了結果,他被中醫(yī)藥管理局錄用了。面對選擇,他最終決定留在北京發(fā)展,為此,他還向那家外企交了違約金。
現(xiàn)在,談起這件事,王振宇非常慶幸自己當年的選擇。他報考公務員時,對中醫(yī)藥領域并不了解,只是財務工作這一崗位與他的專業(yè)對口而已??墒?,隨著工作時間的延長,對中醫(yī)藥更加了解,見證了在西醫(yī)束手無策時中醫(yī)起死回生的奇跡,對中醫(yī)中藥在預防、治療、保健、養(yǎng)生等方面的作用有了從感性到理性的深刻認識,他被中醫(yī)藥的魅力吸引、折服,可以說達到了熱愛的程度。于是,在他取得了財會專業(yè)的博士之后,又開始攻讀中醫(yī)藥文獻學的第二博士學位。
王振宇通過工作中的自學和參加專業(yè)學習,努力使自己成為中醫(yī)藥的“行家里手”。而對財會專業(yè),他更是不斷向深處掘進,除讀了碩士和博士學位外,還考取了財政部舉辦的全國會計行業(yè)領軍人才后備班,并憑借出眾才華和能力,成為了財政部醫(yī)院會計制度改革、醫(yī)院財務制度改革專家組專家,從2009年開始,對醫(yī)院會計制度進行改革。專家組可謂一流專家云集,不少同志都是綜合性醫(yī)院的有著多年實踐經驗的管理者,但王振宇帶著一股求真和不服輸?shù)膭蓬^,深入思考,刻苦鉆研,提出了涉及醫(yī)改、資本化管理及權責發(fā)生制的關鍵問題,讓長期以來中醫(yī)醫(yī)院管理處于弱勢的偏見得以扭轉。也許,僅僅對舊的制度提出問題還不足以令人信服,關鍵是設計出解決問題的方案。讓中醫(yī)藥會計界深受鼓舞的是,王振宇在提出問題的同時,就拋出了解決方案,并經過論證被認為確實可行,被專家組認可采納,資本化管理和修正的權責發(fā)生制方案寫入了2012年1月1日開始實施的新制度中。
王振宇的工作業(yè)績是顯著的,學習和研究的成績同樣是出色的。由中醫(yī)藥管理局人事司提供的書面事跡材料上,列著他從2009年至2012年四年間在專業(yè)期刊發(fā)表的論文,其中一篇關于醫(yī)院會計制度改革的文章,提出了“為社會資本進入公益性醫(yī)院預設相關科目”的觀點,其必要性與黨的十八屆三中全會提出的“積極發(fā)展混合型所有制經濟”很是契合,不能不讓人佩服他的前瞻性。
在中醫(yī)藥行業(yè)做預算財務工作,王振宇的發(fā)展目標是,做優(yōu)秀的會計和優(yōu)秀的中醫(yī)藥人。李克強總理在接見全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”代表時指出,能夠親身參與國家現(xiàn)代化建設的偉大進程,既是難得的人生際遇,也是共同肩負的重大責任和使命,并勉勵大家做促進改革、依法履職、勤政廉潔的人民公仆。為此,王振宇在取得了不凡業(yè)績后,繼續(xù)投入著付出著努力著!