2025年全國兩會期間,代表委員聚焦中醫(yī)藥高質量發(fā)展的重點、熱點與難點問題積極建言獻策,內容覆蓋促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展、加強中西醫(yī)協(xié)同、中醫(yī)藥服務能力建設、推動中醫(yī)藥“走出去”、弘揚中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥人才隊伍建設、中藥材監(jiān)管、中醫(yī)藥法治建設等多個領域。2025年,國家中醫(yī)藥管理局承辦中醫(yī)藥相關建議提案共304件,其中承辦全國人大建議180件、全國政協(xié)提案115件,人大議案4件、閉會建議3件、平時提案2件。
國家中醫(yī)藥管理局黨組高度重視建議提案辦理工作,切實加強與代表委員的溝通聯(lián)系,將民意民智轉化為推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措和改革動力。印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局承辦全國政協(xié)十四屆三次會議委員提案工作指南》《國家中醫(yī)藥管理局承辦十四屆全國人大三次會議代表建議工作指南》,分別從主體責任、任務分工、復文內容、復文格式、公開程序、辦理時限等方面提出明確要求,做到“定任務、定人員、定時限”,實現(xiàn)“專人辦理、層層負責、整體聯(lián)動”,著力提升建議提案辦理質效。此外,國家中醫(yī)藥管理局認真做好建議提案答復的主動公開工作。在局政府網(wǎng)站開設“兩會建議提案辦理”公開欄目,將符合條件的建議提案復文予以公開。
不少代表委員關注中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。針對“關于進一步激發(fā)創(chuàng)新研發(fā)活力促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展”等建議提案,國家中醫(yī)藥管理局不斷完善中藥科技創(chuàng)新體系,加強與工業(yè)和信息化部、國家藥品監(jiān)督管理局等部門配合,積極參與《醫(yī)藥工業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》等編制,以及《中藥注冊管理專門規(guī)定》《中藥品種保護條例》等制修訂工作,形成促進中藥行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策合力。依托第四次全國中藥資源普查,支持建設國家中藥材種質資源庫。完善道地藥材標準體系建設,支持中華中醫(yī)藥學會發(fā)布157種《道地藥材標準》、120種《道地藥材(或主產藥材)生產技術規(guī)范》。加強道地藥材生產指導,促進資源向7大道地產區(qū)集聚。布局200余個良種繁育基地和生態(tài)種植(養(yǎng)殖)基地,加強道地藥材品種的質量保障。持續(xù)完善中藥科學監(jiān)管體系,推動設立省級中藥質控中心,地市級中藥藥事管理質控中心,加強醫(yī)療機構中藥飲片質量監(jiān)控,促進中藥合理使用。下一步將全面貫徹落實《國務院辦公廳關于提升中藥質量促進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》,聚焦中藥創(chuàng)新能力提升和新藥研發(fā)的有關任務部署,加快制定《中藥材種子管理辦法》,推進高標準、體系化的中藥材種質資源庫建設,構建完善符合中藥自身特點的質量控制體系和臨床療效評價體系,不斷提升中藥新藥研發(fā)和產業(yè)科技創(chuàng)新水平。
針對代表委員提出“關于加強中醫(yī)藥知識產權保護”等建議提案,國家中醫(yī)藥管理局會同最高人民法院、國家知識產權局等部門不斷完善中醫(yī)藥知識產權保護相關政策法規(guī)。目前,已完成《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例(草案)》的起草,并積極推動《條例》列入了國務院2025年度立法工作計劃。同時積極推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫建設,持續(xù)開展相關古籍、古方、民間單驗方、活態(tài)傳統(tǒng)知識的數(shù)據(jù)收集、錄入工作。下一步將加快推動出臺《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》,強化中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護的法律保障,促進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局堅持把建議提案辦理作為聽取民聲民意、科學民主決策、推動改進工作、自覺接受監(jiān)督的重要渠道。積極協(xié)調相關部門制定出臺政策舉措,以中醫(yī)藥高質量發(fā)展實際成效增進人民健康福祉,為強國建設、民族復興偉業(yè)作出積極貢獻。