新華社北京11月27日電 題：以高質(zhì)量代表建議辦理助力高質(zhì)量發(fā)展——2025年全國(guó)人大代表建議辦理工作觀察

新華社記者 劉碩

“讓履職腳步緊跟群眾需求，讓建議來(lái)源扎根實(shí)踐土壤。”

全國(guó)人大代表建議辦理工作座談會(huì)日前在京舉行。陳雨佳代表的話，是不少參會(huì)代表的共同心聲。

記者從座談會(huì)了解到，今年3月十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，代表們依照法定程序提出對(duì)各方面工作的建議9160件。經(jīng)逐件研究分析，交由211家承辦單位研究辦理，目前已全部辦理完畢并答復(fù)代表。

全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間收到的代表建議數(shù)量有所減少，質(zhì)量持續(xù)上升。

代表如何提出高質(zhì)量建議？如何實(shí)現(xiàn)代表建議高質(zhì)量辦理？座談會(huì)上，代表們暢所欲言。

“每一份建議都是沉甸甸的責(zé)任。”作為一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，陳雨佳堅(jiān)持深耕基層一線，在聯(lián)系群眾中汲取履職養(yǎng)分。通過(guò)深入村屯調(diào)研產(chǎn)業(yè)短板,與農(nóng)民群眾共商振興良策，陳雨佳提出了關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的建議，為鄉(xiāng)村振興加把勁。

“問(wèn)題根源沒(méi)找準(zhǔn)不放過(guò)，政策依據(jù)不明確不放過(guò)，解決方案不具體不放過(guò)。”為了讓自己提出的建議“靶向發(fā)力”，李光霞代表通過(guò)參加集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)深入一線，走訪相關(guān)部門，摸清瓶頸制約，讓建議精準(zhǔn)可行。“承辦單位真抓實(shí)干、精準(zhǔn)對(duì)接，讓建議從‘紙上’落到‘地上’，實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展讓我們真切感受到‘建議有回音、期盼有著落’的民生溫度。”李光霞說(shuō)。

開展專題調(diào)研，助力代表深入了解社情民意；組織集中視察，確保代表掌握“第一手資料”；加強(qiáng)把關(guān)引導(dǎo)，協(xié)助代表豐富建議內(nèi)容提升質(zhì)量……上海、河南、四川等省份人大常委會(huì)代表工委創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程，為代表提出高質(zhì)量建議搭建豐富的載體。

代表建議能否得到高質(zhì)量辦理，直接關(guān)系到建議能否真正發(fā)揮作用。

2025年，自然資源部共承辦十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議563件。辦理過(guò)程中，承辦人員堅(jiān)持辦前問(wèn)需、辦中互商、辦后問(wèn)效，與代表溝通聯(lián)系從“有來(lái)有往”到“常來(lái)常往”，一大批人大代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的佳策良方，“關(guān)于支持更大范圍探索永久基本農(nóng)田‘優(yōu)進(jìn)劣出’機(jī)制的建議”等被吸納進(jìn)今年出臺(tái)的相關(guān)政策措施中。

“通過(guò)牽頭辦理‘創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景’重點(diǎn)督辦建議，我們深入了解了市場(chǎng)狀況、行業(yè)訴求、發(fā)展痛點(diǎn)和政策需求。”商務(wù)部辦公廳副主任江建軍介紹，商務(wù)部推動(dòng)與相關(guān)部門增進(jìn)共識(shí)，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌，推出了擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、促進(jìn)健康消費(fèi)、優(yōu)化離境退稅等一系列創(chuàng)新政策，舉辦了精品消費(fèi)月、服務(wù)消費(fèi)季等促消費(fèi)活動(dòng)，全方位激發(fā)消費(fèi)活力，釋放消費(fèi)潛力。

提升人大代表建議“辦”的質(zhì)量，離不開“督”的推動(dòng)。

應(yīng)急管理部牽頭修訂《應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與管理規(guī)范》；民政部修改形成養(yǎng)老服務(wù)法（文本建議稿）；人力資源社會(huì)保障部擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍……這些重點(diǎn)督辦建議辦理取得的成效，得益于全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)的督促和推動(dòng)。

全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了推動(dòng)承辦部門高質(zhì)量辦理建議，社會(huì)建設(shè)委員會(huì)全程督辦、全程跟蹤，通過(guò)電話溝通、座談?wù){(diào)研、實(shí)地考察等方式指導(dǎo)相關(guān)部門，真正做到“辦好一項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議、解決一個(gè)方面問(wèn)題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”。

堅(jiān)持全過(guò)程溝通機(jī)制，規(guī)范全鏈條管理，推動(dòng)重點(diǎn)建議辦理落到實(shí)處……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制和做法，推動(dòng)代表建議辦理從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，從“辦結(jié)”向“辦優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，要把高質(zhì)量建議和高質(zhì)量辦理結(jié)合起來(lái)，做好建議辦理工作“后半篇文章”，充分發(fā)揮人大代表作用，與代表們同題共答、同向發(fā)力，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，展現(xiàn)全過(guò)程人民民主勃勃生機(jī)，助力“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展。